La política de asilo en la frontera sur de España: las vulneraciones del principio de non-refoulment en Ceuta y Melilla

Abstract

Este trabajo examina la política de asilo aplicada en los enclaves españoles de Ceuta y Melilla desde la perspectiva del principio de non-refoulement, evaluando si las prácticas de control fronterizo desarrolladas en estos territorios son compatibles con las obligaciones derivadas del Derecho Internacional de los Refugiados, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho de la Unión Europea. Como únicas fronteras terrestres de la Unión Europea en el continente africano, Ceuta y Melilla constituyen un escenario donde convergen la securitización del asilo, la externalización del control migratorio hacia Marruecos y las prácticas de devolución sumaria conocidas como devoluciones en caliente. El análisis muestra que estas prácticas suprimen sistemáticamente los elementos esenciales del non-refoulement y que su persistencia responde a factores estructurales como la opacidad jurídica, instrumentalización política y securitización del asilo, que trascienden el caso español y revelan tensiones profundas en el conjunto de la política migratoria europea.

This paper examines the asylum policy applied in the Spanish enclaves of Ceuta and Melilla through the lens of the non-refoulement principle, assessing whether the border control practices developed in these territories are compatible with the obligations arising from International Refugee Law, International Human Rights Law and European Union Law. As the only land borders of the European Union on the African continent, Ceuta and Melilla constitute a setting where the securitization of asylum, the externalization of migration control towards Morocco and summary return practices known as hot returns converge. The analysis shows that these practices systematically suppress the essential elements of non-refoulement and that their persistence is rooted in structural factors such as the legal opacity, political instrumentalization and the securitization of asylum, that transcend the Spanish case and reveal deep tensions within European migration policy.