Almacenamiento energético en España: revisión tecnológica, diagnóstico del acceso a red y viabilidad del objetivo PNIEC

Abstract

La creciente integración de energías renovables en la red eléctrica española, especialmente solar y fotovoltaica, junto con su carácter intermitente y su generación asíncrona, ha puesto de manifiesto la importancia del almacenamiento energético en la planificación energética nacional. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) establece el objetivo de alcanzar 22,5 GW de capacidad de almacenamiento para el año 2030. Sin embargo, la capacidad actualmente operativa en España se sitúa en torno a los 8,1 GW, lo que supone la incorporación de más de 14 GW adicionales en los próximos años. España cuenta con una cartera de proyectos de baterías que supera los 25 GW con permisos concedidos y más de 15 GW en tramitación. No obstante, la tasa de conversión histórica del pipeline a capacidad operativa se sitúa en torno al 0,75%, por lo que la existencia de esta cartera no garantiza su materialización real. El problema se ha desplazado hacia la capacidad de transformar proyectos en instalaciones conectadas y operativas: las restricciones de acceso a la red, el desajuste territorial entre proyectos y capacidad disponible, los tiempos administrativos y la incertidumbre regulatoria aparecen como factores más determinantes que las propias limitaciones tecnológicas o económicas. A ello se suma que el marco regulatorio aplicable a las baterías ha permanecido incompleto hasta 2025, lo que ha retrasado su integración efectiva. En este contexto, el presente trabajo combina un análisis nodal de la red de transporte a partir de los datos de acceso de Red Eléctrica, la construcción de escenarios de capacidad materializable y una evaluación multicriterio de las tecnologías de almacenamiento, con el objetivo de analizar la viabilidad de alcanzar los objetivos del PNIEC, las barreras que condicionan su despliegue y las tecnologías con mayor adecuación para contribuir a su cumplimiento.

The growing integration of renewable energy sources into the Spanish power grid, particularly solar and photovoltaic energy, combined with their intermittent nature and asynchronous generation, has highlighted the importance of energy storage in national energy planning. The Integrated National Energy and Climate Plan (PNIEC) sets a target of 22.5 GW of storage capacity by 2030. However, the capacity currently operational in Spain stands at around 8.1 GW, which means that more than 14 GW will need to be added in the coming years. Spain has a portfolio of battery projects exceeding 25 GW with permits already granted and more than 15 GW currently under review. However, the historical conversion rate from the project pipeline to operational capacity stands at around 0.75%, meaning that the existence of this portfolio does not guarantee its actual implementation. The problem has shifted to the ability to transform projects into connected and operational facilities: grid access restrictions, the geographical mismatch between projects and available capacity, administrative delays, and regulatory uncertainty appear to be more decisive factors than technological or economic limitations themselves. Added to this is the fact that the regulatory framework applicable to batteries has remained incomplete until 2025, which has delayed their effective integration. In this context, this study combines a nodal analysis of the transmission grid based on data provided by Red Eléctrica, the development of achievable capacity scenarios, and a multi-criteria evaluation of storage technologies, with the aim of analyzing the feasibility of achieving the PNIEC’s objectives, the barriers that limit their deployment, and the technologies best suited to contribute to their fulfillment.