Las cláusulas de solidaridad y asistencia mutua en la política exterior de la Unión Europea : activación tras los atentados terroristas de París (15 de noviembre de 2015)

Abstract

La creciente amenaza terrorista en Europa ha elevado las alarmas de los Estados e instituciones europeas, provocando una reflexión sobre las estrategias e instrumentos jurídicos de defensa frente a posibles ataques. Este trabajo de investigación realiza un estudio detallado de la política exterior y de seguridad de la Unión Europea, examinando su evolución a través de los sucesivos Tratados y su relación con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En segundo lugar, se lleva a cabo un análisis jurídico de las cláusulas de solidaridad (artículo 222 TFUE) y asistencia mutua (artículo 42.7 TUE), introducidas por medio del Tratado de Lisboa con el objetivo de reforzar las estrategias de seguridad y defensa colectiva de los Estados miembros. Por último, se analiza la primera activación de la cláusula de asistencia mutua tras los atentados de París de 15 de noviembre de 2015, evaluando la pertinencia de la invocación de la legítima defensa y el procedimiento seguido.

The increasing terrorist threat over Europe has raised concerns from both States and European institutions, fostering reflection on the strategies and legal instruments available to confront possible attacks. This dissertation carries out a detailed study of the European Union’s foreign policy and security, examining its evolution throughout the subsequent Treaties and its relationship with the North Atlantic Treaty Organization (NATO). This paper also performs a legal analysis of the solidarity clause (article 222 TFEU) and the mutual assistance clause (article 42.7 TEU), introduced by the Lisbon Treaty to reinforce the security and mutual defence strategies of the European Union’s State members. Finally, it analyses the first ever activation of the mutual assistance clause after the Paris attacks on 15 November 2015, assessing the appropriateness of invoking self-defence and the procedure followed.