La polémica figura de la acción popular en España. Pasado, presente y futuro de dicha figura en el proceso penal

Abstract

La acción popular está regulada en la Constitución Española de 1978 con la posibilidad de que se pueda ejercer una acusación popular en diferentes ámbitos jurídicos y no sólo en el penal. En este trabajo estudio la acción popular en referencia a la acusación penal popular. Se ha prescindido del estudio descriptivo del concepto y características jurídicas de la acción popular para centrar la investigación en las polémicas sobre esta figura jurídica a lo largo de su evolución. Me ocupo de la acción popular desde sus orígenes en el Derecho Romano hasta el presente, analizando aspectos concretos de la acción popular y los debates doctrinales y jurisprudenciales. Se ha mantenido hasta la actualidad la duplicidad de planteamientos (publicista y privatista) sobre esta figura, siendo éste uno de los dos hilos conductores de la investigación. El segundo hilo es la necesidad de una reforma legislativa del artículo 125 de la Constitución Española, que la contempla, ya sea mediante la posible y deseada reforma futura de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que la regula desde 1882, ya sea, como aquí se propone, por medio de una Ley Orgánica que la regule de forma más completa. Se hace una especial referencia a su aplicación en los casos de violencia de género.

Popular prosecution is regulated in the Constitution of 1978, including the possibility of bringing a popular action in different court orders and not only in the criminal one. Over this paper, I study the popular action in reference to popular prosecution in the criminal field. Descriptive study of its concept and legal characteristics has been omitted, in order to guide the research towards controversies about this procedural figure throughout its evolution. I deal with popular action from its origins in Roman Law to its present, in which specific aspects of popular action are analysed, as well as its doctrinal and judicial discussions. Duplicity of views (public and private) on this legal concept has remained until now, in such a way that this is one of the two lines of this research. The second line is the need for a legal reform of the article 125 of the Spanish Constitution - which regulates popular action -, either by means of the possible and desired future reform of the Criminal Procedural Law or, as proposed in this work, by means of an organic law that completely regulates popular action. Special reference to the cases of gender violence is done.