Eficacia extraterritorial de las decisiones en el Derecho de la competencia

Abstract

Existe una incongruencia muy alta entre las normas de Derecho de competencia a nivel europeo y las situaciones a las que tiene que hacer frente. En efecto el Derecho de competencia nació en Europa a mitad del siglo XX y hoy día estamos en un contexto muy diferente al de entonces, marcado por la mundialización y la internacionalización de las relaciones. Uno de los problemas que ha emanado de este cambio de contexto del siglo XX al siglo XXI ha sido el provocado por la arcaica territorialidad de las decisiones instaurada para proteger la soberanía estatal. Aunque se llegó a superar para las decisiones judiciales gracias a instrumentos previstos por el Derecho internacional privado como el Reglamento 44/2001 de reconocimiento y ejecución, no lo ha sido para muchas de las decisiones administrativas. Un ejemplo de éstas que sufren de la territorialidad y no pueden desplegar toda su eficacia más allá de donde fueron dictadas son las decisiones dictadas por las Autoridades Nacionales de Competencia presentas en todos los Estados miembros.Se pueden buscar soluciones con los medios actuales que existen, tanto normativos como institucionales. Por ejemplo, aprovechando los mecanismos de reconocimiento y ejecución instaurados para otras decisiones como las judiciales, o bien, aprovechando la posibilidad de interponer recursos contra esas decisiones.

The inconsistency between the European Competition law and the situations it has to cope with is important. Competition Law was born in Europe during the mid-twentieth century and, nowadays, our context is completely different because it is marked by the globalization and the internationalization of relations. One of the problems resulting from this change of context from the XXth century to the XXIth century is the archaic territoriality of public decisions created in order to protect state sovereignty. Even though it has been surpassed for the judicial decisions thanks to instruments from private international law like the Regulation 44/2001 on recognition and enforcement of judgments this has not been the case for most administrative decisions. An example of these decisions, which suffer from the territoriality and that can’t deploy their effects beyond where they have been dictated, are the decisions of the national competition authorities present in all the Member States. We could look for solutions with the existing normative as well as institutional tools. For example, using the recognition and enforcement of judicial decisions mechanisms or even using the possibility to appeal against these decisions.