Análisis de la propuesta de directiva en materia de abuso en el ámbito de la fiscalidad

Abstract

La elusión fiscal se ha convertido en un problema prioritario en la agenda de la Unión Europea. Muchas son las compañías que, aprovechando el carácter global y transfronterizo de sus operaciones, elaboran complejos entramados fiscales con la finalidad de disminuir, e incluso evitar, su carga fiscal. Para evitar estos abusos, la UE ha implementado un paquete de lucha contra la elusión fiscal, dentro del cual encontramos, entre otros instrumentos, la Propuesta de Directiva 2016/1164 por la que se establecen las normas contra las prácticas de elusión fiscal que inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior. La Directiva se convierte en el eje central del paquete pues, a diferencia del resto de medidas, es jurídicamente vinculante y de obligado cumplimiento. El presente estudio pretende analizar, tras una breve explicación del paquete de lucha, el contenido de la Propuesta, comparando su articulado con la regulación estatal sobre el mismo tema. Igualmente, se realiza una comparación entre el Plan BEPS de la OCDE y la Directiva, analizando hasta qué punto avanza la UE en la materia o sigue la estela de otros organismos internacionales. Finalmente, se obtendrán unas conclusiones sobre el éxito que, a juicio del autor, se espera que tenga esta medida.

Tax avoidance has become a priority issue in the European Union’s agenda. Taking advantage of the global and cross-border nature of their operations, many companies are elaborating complex fiscal frameworks with the finality to diminish, and even evade, their tax burden. In order to avoid these abuses, the EU has elaborated a package to combat tax avoidance, within which we find amongst others, the Proposal for Directive 2016/1164 outlining the normative against the practice of tax avoidance that directly disturbs the operative internal market. The directive becomes the central axis of the package since, contrary to the other measures, it is legally binding and mandatory. The purpose of this study is to analyse, succeeding a brief explanation of the fight package, the content of the Proposal, comparing its articles with the state regulations on the same subject matter. Moreover, a comparison is made between the OCDE BEPS Plan and the Directive, evaluating the extent to which the EU progresses in the matter or follows the path of other international organizations. Finally, conclusions will be drawn about the success which, in the opinion of the author, expects to meet this measure.