La regulación de los encargos a medios propios de la Administración Pública en la nueva Ley de Contratos del Sector Público

Abstract

Este trabajo comenta la nueva regulación de la figura del encargo al medio propio administrativo a la luz de la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público. Se trata de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la cual incorpora y positiviza la jurisprudencia que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas realizó antes de la elaboración de las Directivas europeas que recogen los requisitos y condiciones aplicables a los medios propios. Se analiza tanto jurisprudencia como doctrina administrativa autorizada y estudiosa de la materia a la vez que se expone la utilización, evolución y desarrollo de la figura, haciendo una comparativa entre la normativa anterior y la actual para poder responder a las preguntas de cómo funcionan, para qué sirven, cómo se regulan, cuáles son los nuevos requisitos para configurarse como medio propio y si su uso se ajusta o no a la libertad del mercado en materia de contratación pública por la incidencia que tienen los encargos a medios propios en el Derecho de la Competencia.

This project will comment the new regulation of the figure in house providing in light of the reform of the Public Sector Contract Law. This is the 9/2017 Law, of November 8, on Contracts of the Public Sector, by which the Directives of the European Parliament and of the Council 2014/23 / EU and 2014/24 / EU are transposed into Spanish legislation, in February 26, 2014, which incorporates and writes down the case law that the European Court of Justice did and the conditions that are applicable to the own means. As such, we will analyse both jurisprudence as an authorised administrative doctrine and as a study of the matters. Furthermore, at the same time, it will present the utilisation, evolution and development of the figure, comparing it with the previous and current regulation in order to answer the following questions: how it works, what is it used for, what are the new requirements to use the in house providing legal institution and if its use fits or not with the freedom of the market regarding the subject of public procurement due to the effects that in house providing has on Competition Law.