El régimen retributivo de las energías renovables en España. Consecuencias de la modificación de su régimen jurídico-económico

Abstract

Durante los últimos años el régimen jurídico-económico de las energías renovables ha sufrido grandes modificaciones en España, pasando de fomentar las instalaciones eléctricas de fuentes renovables a limitar las ayudas públicas a dichas plantas para garantizar la sostenibilidad económica. En el presente estudio se analiza la problemática derivada de los dos elementos en conflicto: por un lado, la seguridad jurídica de los inversores, que confiaron en el sistema retributivo establecido en la Ley 24/1997 y el Real Decreto 661/2007; y, por otro, la necesidad de adaptar dicha regulación a la situación económica española, dañada a causa del déficit tarifario. Por ello, se han examinado los cambios introducidos por la Ley 24/2013, el Real Decreto 413/2014 y la Orden Ministerial 1045/2014, así como los laudos nacionales e internacionales dictados con ocasión de los diversos conflictos planteados. De este modo se han conocido las alegaciones de los inversores, de la Administración del Estado y la opinión de la doctrina y de la jurisprudencia, que se han pronunciado respecto de la posible inconstitucionalidad de las reformas, así como sobre el eventual reconocimiento de responsabilidad patrimonial por los daños y perjuicios ocasionados por las mismas.

During the last years, the legal and economic regime of renewable energies has suffered relevant modifications. The renewable power stations are not currently supported by the Spanish Government and their state aids have been cut down comprising their economic sustainability. In the following thesis, we are going to analyse the issues related to two main elements: on the one hand, investors’ legal security, who trusted in the Spanish remuneration system, regulated by the “Ley 24/1997” and the “Real Decreto 661/2007”; and, on the other hand, the necessity to adapt this legislation to the Spanish economic situation, which has been damaged by the tariff deficit. According to these reasons, the changes introduced by the “Ley 24/2013”, the “Real Decreto 413/2014”, the “Orden Ministerial 1045/2014” and national and international sentences passed on several conflicts are going to be explained. Thus, we go through government and investors’ allegations as well as the opinion of the doctrine and jurisprudence about the likely unconstitutionality overhauls. Moreover, the possible recognition of asset liability and their liquidated damages are going to be taken into account in this report.