Propuesta de herramienta para la gestión e intercambio de expedientes de sanidad exterior

Abstract

La Sanidad Exterior es competencia exclusiva del Estado y las actividades relacionadas permiten la vigilancia y control de los posibles riesgos para la saludad derivados de la importación, y exportación. A través del siguiente documento, analizaremos en qué consiste el área de Sanidad Exterior y los controles a los que una mercancía pueda estar sujeto. Con el objetivo de analizar el escenario actual en la Gestión de Expedientes de Sanidad Exterior, se explicarán aquellas herramientas utilizadas y los procedimientos necesarios para poder llevar a cabo esta gestión. En primer lugar, analizaremos el sistema Traces, una herramienta informática que permite el intercambio de información relativo a las importaciones y movimientos dentro del territorio de la UE/EEE de animales vivos, productos de origen animal y productos de origen no animal destinados al consumo humano o a la alimentación animal. En segundo lugar, diferenciaremos entre los requisitos para la importación de productos de origen animal y productos de origen no animal. En este punto, de explicarán cómo se deben notificar este tipo de partidas. En tercer lugar, nos centraremos en el sistema Siasex, otro sistema informático, que en la actualidad no se está utilizando, pero nos servirá para proponer soluciones a los procesos de gestión de expedientes de importación en los puertos. En cuarto lugar, nos centraremos en la Ventanilla Única Aduanera ya que ha permitido la centralización de la información y la documentación proporcionada por los operadores económicos a las distintas autoridades relacionadas en el comercio exterior. Cabe destacar, que la VUA ha facilitado la tramitación administrativa y el posicionamiento único de la mercancía para su reconocimiento. Tas realizar este análisis de las herramientas utilizadas para la gestión de expedientes de Sanidad Exterior, resaltaremos la necesidad de mejorar su procedimiento para poder aumentar la eficiencia en la gestión documental de expedientes de Sanidad Exterior y la cadena logístico portuaria, en la que intervienen los operadores económicos (transitarios y agentes de aduanas), el punto de inspección fronteriza (PIF) y el área de Sanidad Exterior. En la actualidad, los expedientes son registrados en una base de datos MS Access. Un coordinador asigna cada expediente a un inspector e introduce la información adicional del expediente. Los inspectores tramitan la documentación asociada a los expedientes que le han sido asignados. Podrán solicitar modificaciones, requerimientos o subsanaciones a los operadores económicos que, en caso de anomalía, utilizarán una dirección de email para reenviar la documentación. La sustitución del papel por correo electrónico y la implantación de herramientas ofimáticas ha sido un avance. No obstante, no ha permitido gestionar eficientemente el volumen actual debido al crecimiento de expedientes. Los operadores económicos proponen usar una herramienta que permita la correcta entrega del correo electrónico y su posterior procesamiento. Esta herramienta la podríamos definir como un sistema integrado que permitiría una mayor coordinación con el área de Sanidad Exterior, TRACES y el Departamento de Informática Tributaria para la conexión de la VUA.