Propuestas para la plena integración laboral de las personas con discapacidad

Abstract

Pese a la ratificación por España de la Convención de los derechos de las personas con discapacidad en 2008, y la aprobación de la Ley General que desarrolla esta en 2013, lo cierto es que los datos de inserción laboral de las personas con discapacidad distan de ser satisfactorios. Son muchos los factores que explican esto. Por un lado, no ha habido en la legislación una apuesta por el empleo ordinario ya que seguimos manteniendo la misma cuota que en los años 80 sin que esta haya sido revisada a la luz de los datos de personas con discapacidad ni de la realidad del tejido empresarial en nuestro país. Además, el empleo protegido tampoco ha evolucionado en la tendencia de ir desdibujando las fronteras entre empleo ordinario y protegido para así dar una mayor efectividad al principio de plena integración por el que apuesta la Convención. En todo caso, la cuestión del empleo precisa de planes específicos no solo por las dificultades del mercado laboral español que son estructurales en nuestro sistema económico y productivo, sino también porque en el campo del empleo las discriminaciones se suman con efecto multiplicador: ser mujer y contar con una diversidad funcional, tener una discapacidad intelectual, ser mayor de 45 años En esta comunicación se hará un análisis de la realidad del mercado laboral español en relación a las personas con discapacidad a partir de los datos publicados periódicamente por Odismet, para a continuación realizar una serie de propuestas orientadas a la plena integración de las personas con discapacidad, propuestas que no solo deben consistir en una serie de modificaciones en las normativas estatales y autonómicas, sino también en el diseño de planes específicos que traten de dar una solución ajustada a los problemas de discriminaciones interseccionales en el campo del empleo, algo que no ha tenido el protagonismo requerido para lograr la plena integración de las personas con discapacidad. En esas estrategias específicas, planes de apoyo y ajustes razonables bien diseñados de acuerdo con determinados estándares serán uno de los elementos fundamentales. La metodología seguida será multidisciplinar: se partirá del examen de datos objetivos, para realizar un análisis jurídico normativo que terminará con propuestas de lege ferenda, a la luz de los principios que inspiran la Convención de los derechos de las personas con discapacidad.

Although Spain has signed the Convention on the Rights of Persons with Disabilities in 2008 and has approved a Law that develops the Convention in 2013, the rates of employment of people with disabilities are not good. There are many reasons to explain these rates. Firstly, there has not been support to ordinary employment in the different laws and we mantain the same regulation tan in the 80s. In addition the protected employment has not evolved in the direction of making dissapear the differences between ordinary and protected employment. The employment of persons with disabilities demands specific plans taking into account the situation of the Spanish employment market and also the multiple discriminations that exist againts women, persons with intelleactual disabilities, being older tan 45, etc. This paper analyzes the situation of persons with disabilities in Spanish labor market with the rates of Odismet. The paper ends with some proposals in order to increase the integration of people with disabilities in the labor market. This proposals consist on some changes in the national and regional laws and specific plan to solve the multiple discriminations in the employment, like supports plans or reasonable adjustments well designed. The methodology used will introduce the data and legal analysis in order to propose legal changes in accordance with the Convention on the rights of persons with Disabilities.