Los principales aspectos controvertidos de la financiación autonómica

Abstract

En 1978, España se encuentra en una situación crucial y de máxima tensión, en la que se crea una nueva disposición territorial, fruto de las cesiones y acercamientos entre posturas radicalmente contrarias en pro de la convivencia y el apoyo a una precaria democracia que se acababa de constituir. A esta nueva organización territorial se le suma una nueva forma de financiación, que como siempre en lo referido a los tributos, no deja contento a nadie y que ha sido sujeto de constantes reclamaciones. Como resultado, encontramos un sistema profundamente complejo, con numerosas figuras, que en principio buscan el equilibrio, que intentaremos desgranar en lo sucesivo, para facilitar la comprensión del modelo. Un modelo que divide las Comunidades Autónomas españolas en dos tipos, las comunes y las de régimen foral, cada una de las cuales tiene su propia forma de financiarse. Además, analizaremos el panorama internacional, en un intento de búsqueda de claridad entre tanta información a nivel nacional, para terminar con una propuesta de una modelo que intente, humildemente, solucionar todos aquellos aspectos controvertidos, que hayamos ido encontrando.

In 1978, Spanish situation was very crucial and there was a very tense environment, including a new territorial disposition, due to the cessions and approaches between radically contrary positions in favor of coexistence and support for a precarious democracy was recently created. A new way of financing is added to this new territorial organization, which, has been the subject of constant complaints. As a result, we find a deeply complex system, with numerous pieces, which at first sought balance, which we will try to shed in the future, to facilitate the understanding of the model. A model that divides the Spanish Autonomous Communities into two types, the common ones and those of the statutory regime, each of which has its own way of financing itself. In addition, we will analyze the international panorama, to search for clarity among so much information at national level, to end with a project of a model that humbly tries to solve all those controversial aspects that we have discovered.