La exportación de los bienes del Patrimonio Histórico Español

Abstract

La Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español, responde al mandato a los poderes públicos de garantizar la protección del patrimonio histórico, cultural y artístico español, contenido en el articulo 46 de la Constitución Española. El ordenamiento jurídico español reconoce tres categorías de bienes sometidos a dicho régimen (Bienes de Interés Cultural, pertenecientes al Inventario General, y los restantes), de forma que sobre estas se despliegan de manera heterogénea una serie de efectos. Con ello se persigue, además de la protección y adecuada conservación de los bienes, garantizar el acceso de los ciudadanos a los bienes culturales españoles. La exportación de los bienes es uno de los aspectos centrales de la normativa, con carácter notablemente restrictivo, en aras de evitar el empobrecimiento del patrimonio cultural español. En este sentido, en la gran mayoría de supuestos se requiere un procedimiento de autorización previa y expresa. Además, el régimen de exportación establecido es complementario de la normativa europea en la materia, que incorpora sus propios criterios. Las consecuencias de la exportación ilícita son particularmente intensas, atribuyéndose la propiedad al Estado si se produce una exportación definitiva sin la preceptiva autorización. Adicionalmente, tanto a nivel europeo como global, se han desarrollado diversos instrumentos normativos encaminados a la recuperación de los bienes ilícitamente exportados.

Law 16/1985, of 25 June, on Spanish Historical Heritage, responds to the mandate to the public authorities to guarantee the protection of Spain's historical, cultural and artistic heritage, contained in article 46 of the Spanish Constitution. The Spanish legal system recognises three categories of property subject to this regime (Cultural Interest Property, belonging to the General Inventory, and the rest), in such a way that a series of effects unfold on these in a heterogeneous manner. The aim is not only to protect and adequately conserve these assets, but also to guarantee citizens' access to Spanish cultural assets. The export of goods is one of the central aspects of the regulation, which are notably restrictive, in order to avoid the impoverishment of Spanish cultural heritage. In this regard, in the vast majority of cases, a prior and express authorization procedure is required. Furthermore, the export regime established is complementary to the European regulations on the subject, which incorporate their own criteria. The consequences of illegal exports are particularly intense, with ownership being attributed to the State if a definitive export takes place without the required authorization. In addition, both at the European and global level, various regulatory instruments have been developed to recover illegally exported goods.