El procedimiento de control de concentraciones europeo y la búsqueda de Campeones Europeos: el caso “Siemens-Alstom"

Abstract

El presente Trabajo de Fin de Grado tiene como objetivo el análisis de la normativa de control de concentraciones europea, a raíz de la polémica generada por la decisión de la Comisión, a 6 de febrero de 2019, de prohibir la fusión entre las empresas Siemens y Alstom. En primer lugar, se expondrá el marco legal de la materia en el ámbito europeo. A continuación, se presentará el caso Siemens-Alstom, señalando, por un lado, los motivos por los que la Comisión no consintió dicha operación, así como las críticas dirigidas hacia la misma por parte de los directivos de ambas empresas y de sus correspondientes países, Francia y Alemania, a través del denominado “Manifiesto Francoalemán”. Sobre dicha base, se presentará el debate latente en el panorama europeo, relativo a la procedencia de flexibilizar y modificar la política de concentraciones y competencia, para así incluir nociones de política industrial que permitan la creación de empresas fuertes y competitivas en el ámbito internacional: los Campeones Europeos. Finalmente, se analizará la compatibilidad de dichos reclamos con el objetivo principal de la política de competencia y de control de concentraciones: el bienestar del consumidor y el mantenimiento de una competencia efectiva en todo el mercado interior.

The purpose of this paper is to analyze the European merger control legislation, following the controversy generated by the Commission's decision on 6 February 2019 to prohibit the merger between Siemens and Alstom. Firstly, the legal framework of the matter at European level will be presented. The Siemens-Alstom case will then be introduced, focusing both, on the reasons why the Commission did not consent to the merger and, the criticisms levelled at the merger by the management of the two companies and their respective countries, France and Germany, in the form of the so-called 'Franco-German Manifesto'. On this basis, the latent debate on the European scene will be presented, regarding the need for the relaxation and modification of the policy of concentrations and competition, with regards to the notions of industrial policy that may enable strong companies to compete on an international level: the European Champions. Finally, we will take on a study of compatibility between these claims with the objectives found on competition and merger control policy - consumer welfare and the maintenance of effective competition in the internal market -.