Aportación de la política exterior española en materia de medio ambiente. Comparativa entre el discurso de los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy: ¿constancia o cambio?

Abstract

Este estudio analiza el discurso político en materia medioambiental de los gobiernos españoles comprendidos entre los años 2004 y 2018, con el objetivo de determinar si hay una tendencia a la constancia o al cambio entre las dos legislaturas de José Luis Rodríguez Zapatero y las dos de Mariano Rajoy Brey. De manera adicional, se observa también la evolución del discurso dentro de los gobiernos de izquierdas y dentro de los gobiernos de derechas, usando como referencia la clasificación de tipos de discursos medioambientales de John Dryzek. Para ello, se emplea en esta investigación, de carácter social y cualitativo, una metodología basada en el análisis de documentos, estando esta además enmarcada en un contexto de análisis de política exterior. Como conclusión, se observa que, a pesar de la existencia de fluctuaciones a lo largo de los años, debidas a factores como la evolución de la opinión pública o la aparición de la crisis económica, bancaria y financiera de 2007/2008, existe una cierta constancia en el discurso político de los distintos gobiernos analizados, pudiendo asimismo destacar un aumento de la importancia de la lucha medioambiental con el paso del tiempo. De manera adicional, también es posible afirmar que la lucha contra el cambio climático se puede considerar como una política de estado más que de gobierno, y que, por lo tanto, existe en España un cierto grado de consenso con respecto a la necesidad de proteger el medio ambiente.

This paper analyzes the evolution of the Spanish environmental political discourse from 2004 to 2018, with the aim of determining whether or not there is a substantial change between the administrations of José Luis Rodríguez Zapatero and the governments of Mariano Rajoy Brey. Additionally, John Dryzek’s classification of environmental discourses will be used to give insight into the evolution within the left-wing governments and the right-wing executives themselves, respectively. In order to do this, a social, qualitative research based on a document analysis approach will be carried out. Furthermore, it is worth noting that this investigation will be framed within a foreign policy analysis point of view. In conclusion, it is argued that, in spite of certain fluctuations due to the evolution of Spanish public opinion and also due to the financial, banking and economic crisis of 2007/2008, there is a discernible level of consistency in the political discourses analyzed in this paper. Notably, the level of importance given to the fight against climate change has increased through time. Thus, environmental protection in Spain can be considered as a state policy rather than a government policy, and it can also be stated that there is a certain degree of consensus about the pressing need to protect the environment.