Las crisis en el pasado, presente y futuro de las Cumbres Iberoamericanas

Abstract

Desde hace más de 500 años, los países de Iberoamérica (Latinoamérica, el Caribe, España y Portugal) han ido desarrollando una identidad propia basada en lengua, cultura e historia común. La máxima expresión de esta identidad común son las Cumbres Iberoamericanas, que comenzaron a celebrarse en el año 1991 tras la propuesta de España. Son unas reuniones que basándose en la identidad común tienen como finalidad última ser un foro de cooperación y diálogo útil para los miembros. Debido a los cambios que se han ido sucediendo en el panorama internacional las Cumbres Iberoamericanas han ido atravesando diferentes etapas de crisis causadas principalmente por la aparición de otros foros de integración regional que se solapan con las Cumbres, la falta de participación ciudadana y el papel hegemónico de España. Para poner solución a las crisis, los estados miembros optaron en un principio por la institucionalización (creación de SECIB y SEGIB) y por la elaboración de informes de expertos. El tiempo ha demostrado que esas soluciones no son lo suficientemente efectivas para conseguir que las cumbres tengan sentido en el panorama internacional actual. Por ello, se deben llevar a cabo nuevas reformas que cambien el rumbo y la razón de ser de las reuniones para asegurar su supervivencia.

For more than 500 years, Iberoamerican countries (Latin America, the Caribbean, Spain and Portugal) have been developing their own identity based on a common language, culture and history. The highest expression of this shared identity is the Ibero-American Summits, which began in 1991 following Spain's proposal. These meetings, which are based on a common identity, have the ultimate aim of being a forum for cooperation and dialogue. Due to the changes that have been taking place in the international arena the Ibero-American Summits have been going through different stages of crisis caused mainly by the appearance of other regional integration forums that overlap with the Summits, the lack of citizen participation, and the hegemonic role of Spain. To solve the crises, member states initially opted for institutionalization (creation of SECIB and SEGIB) and the drafting of expert reports. Time has shown that these solutions are not effective enough to make the summits useful in today's international scenario. Therefore, new reforms that change the direction and raison d'être of the meetings must be carried out to ensure their survival.