La eficacia de las delegaciones diplomáticas de la Unión Europea

Abstract

La Unión Europea ha ido desarrollando a lo largo del tiempo una Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Siendo ésta una materia que sigue ostentando los Estados Miembros. Gracias al Tratado de Lisboa se creó un Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE, en adelante), compuesto por una serie de órganos centrales y una red de delegaciones de la UE.

Este SEAE ha mejorado la PESC otorgándola una mayor coherencia, unidad y cooperación entre todas las instituciones de la UE. Los órganos centrales han ido desarrollando varias políticas de actuación y han creado una estrategia común de acción, de esta manera se ha conseguido que la UE adquiera una mayor importancia y una coherencia en sus actuaciones en la Sociedad Internacional.

No obstante, ¿son necesarias estas delegaciones para que el SEAE pueda ejecutar la PESC? Se ha podido comprobar como por diferentes motivos, estas delegaciones no están siendo gestionadas de la manera más adecuada, tanto a nivel económico como a nivel funcional. Además, el artículo 221.2 del TFUE establece de una manera clara la estrecha necesidad de cooperación entre estas delegaciones y los Estados miembros. ¿No puede ser esta estrecha cooperación el uso por parte del SEAE de las misiones diplomáticas de los Estados miembros?

The European Union has over time developed a Common Foreign and Security Policy (CFSP). This is an area that continues to be owned by the Member States. The Treaty of Lisbon created a European External Action Service (EEAS, hereinafter), composed of a number of central bodies and a network of EU delegations.

This EEAS has improved the CFSP by giving it greater coherence, unity and cooperation between all EU institutions. The central bodies have gradually developed various policy areas and have created a common strategy for action. Thanks to this, it has made making the EU more relevant and coherent in its actions in international society.

However, are these delegations necessary for the EEAS to implement the CFSP? It has become clear that for various reasons these delegations are not being managed in the most appropriate way, both economically and functionally. Furthermore, Article 221.2 of the TFEU clearly states the close need for cooperation between these delegations and the Member States. Can this close cooperation not be the use by the EEAS of the diplomatic missions of the Member States?