La incidencia de la protección de los derechos de la infancia en los conflictos de leyes sobre filiación

Abstract

La especial situación de vulnerabilidad y el status de “debilidad” jurídica que ha acompañado a los infantes a lo largo de los años, ha favorecido y promovido el reconocimiento de un adecuado sistema de protección de sus derechos a mano de diversos convenios internacionales. La transformación desde una idea de debilidad y dependencia característica de los niños a un reconocimiento de los mismos como auténticos sujetos con capacidad y aptitud propias para formar parte de todo aquello que le concierne, ha sido un factor clave que ha actuado como motor de múltiples reformas legislativas, en el ámbito nacional, cuyo objetivo esencial no es otro que la construcción de mecanismos garantes de una protección uniforme para los mismos. Así, tanto la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección de la infancia y a la adolescencia, como la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación de sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, acomodan, en nuestro ordenamiento jurídico, múltiples modificaciones que obedecen al principio del interés superior del menor, así como el propio contenido de dicho principio y su aplicación práctica. De la mano de estas nuevas normas, la modificación del artículo 9.4 del Código Civil, constituye una nueva norma de conflicto materialmente orientada a establecer la filiación natural, a través de una serie de puntos de conexión ordenados en cascada, que, a su vez, priorizan la “Ley de residencia habitual” a la “Ley de nacionalidad” como principal criterio para la determinación de la filiación, proyectando un claro intento, por parte del legislador, de determinar el criterio que sirva como máximo indicador de la integración social del hijo. Se analizarán, además, las sentencias del Tribunal Supremo 223/2018 y 223/2018, en base a un claro intento, por parte de los Tribunales, de buscar y determinar la ley aplicable más favorable para los hijos, llegando, incluso, a realizar interpretaciones consideradas como “restrictivas” respecto al artículo 9.4 CC.

The special situation of vulnerability and the status of legal “weakness” that has accompanied infants throughout the years, has favored and promoted the recognition of an adequate system of protection of their rights at the hand of various international conventions. The transformation from an idea of weakness and a characteristic dependency of children to their recognition as authentic individual with their own capacity and aptitude to be part of everything that concerns them, has been a key factor that has acted as the engine of multiple legislative reforms whose essential objective is none other than the construction of mechanisms guaranteeing uniform protection for them. Thus, both Law 26/2015, of July 28 and Organic Law 8/2015, of July 22, accommodate, in our legal system, multiple modifications that obey the principle of the child’s best interests, as well as the content of said principle and its practical application. Hand in hand with these new norms, the modification of article 9.4 of the Civil Code constitutes a new conflict norm materially oriented to establish natural affiliation, through a series of connection points arranged in cascade, which, in turn, prioritize the “Law of habitual residence” to the “Law of nationality” as the main criterion for determining filiation, projecting a clear attempt, made by the legislator, to determine the law that serves as the maximum indicator of the child's social integration. In addition, Supreme Court decisions 223/2018 and 223/2018 will be analyzed, based on a clear attempt by the Courts to search for and determine the most favorable applicable law for children, even going so far as to carry out interpretations considered as “restrictive” with respect to article 9.4 CC.