Ayudas estatales a la producción cinematográfica y diversidad cultural

Abstract

La Comunicación de la Comisión Europea sobre la ayuda estatal a las obras cinematográficas y otras producciones del sector audiovisual comienza afirmando que, las obras audiovisuales, especialmente las películas, desempeñan un papel importante en la configuración de las identidades europeas, ya que reflejan la diversidad cultural de las distintas tradiciones e historias de los Estados miembros . Su consideración como bienes culturales que visibilizan y configuran nuestras sociedades justifica que la industria audiovisual reciba ayudas públicas; una excepción, porque la Unión Europea penaliza cualquier actuación que amenace la libre competencia comercial dentro de sus fronteras. España incorporó plenamente estos principios, y la Ley del Cine afirma que las medidas para el fomento y promoción de la actividad cinematográfica y audiovisual son necesarias, entre otros motivos, por su aportación al mantenimiento de la diversidad cultural. Al amparo de esta norma, el ICAA otorga ayudas públicas para dicha actividad. El objetivo de esta investigación es obtener evidencias que contribuyan a evaluar la aplicación de estas políticas audiovisuales desde la perspectiva de la diversidad cultural. Los trabajos de Albornoz y García Leiva son un referente esencial en la investigación actual sobre la diversidad audiovisual desde el ámbito de la comunicación. Entre las industrias culturales, el cine es objeto de estudio frecuente porque es una de las mejor documentadas a nivel internacional (Albornoz, 2017). Los estudios desde la perspectiva jurídica complementan los anteriores y permiten ampliar el marco teórico de la investigación. McGonagle (2012) ofrece un trabajo muy fundamentado sobre la diversidad cultural y los retos de su aplicación práctica. Esta investigación toma como hipótesis de partida que, en España, las ayudas públicas estatales para el fomento de la cinematografía contribuyen a la diversidad cultural. Para aportar evidencias que lo demuestren, la metodología se basa en la utilizada por Flynn y Tracy (2016), que propone paradigmas dinámicos y multidimensionales en los que se combina lo contextual y lo textual. La muestra empleada son largometrajes que obtuvieron las denominadas ayudas selectivas a la producción, que el ICAA convoca desde 2016. Este tipo de ayudas son para proyectos con especial valor cinematográfico, cultural o social. Son 143 proyectos los que obtuvieron esta ayuda entre 2016 y 2018. Los resultados aportarán evidencias sobre la diversidad cultural en lo que se refiere a los géneros cinematográficos y a las ideas (puntos de vista y perspectivas sociales, políticas y culturales). Las conclusiones permitirán argumentar la efectiva contribución de las ayudas públicas a la diversidad cultural.

Albornoz, L. A. (2017). Medir la diversidad en la industria audiovisual: ¿una tarea posible? El trabajo promovido por la UNESCO. En L. A. Albornoz & M. T. García Leiva (Eds.), Diversidad e industria audiovisual. El desafío cultural del siglo XXI (pp. 190-219). México D.F.: Fondo de Cultura Económica.

Flynn, R., & Tracy, T. (2016). Quantifying National Cinema: A Case Study of the Irish Film Board 1993-2013. Film Studies, 14, 32-53.

McGonagle, T. (2012). The Promotion of Cultural Diversity Via New Media Technologies: An Introduction to the Challenges of Operationalisation (IRIS plus). Recuperado de http://ssrn.com/abstract=1997108