Legalidad de las restricciones en el espacio Schengen a raíz de la crisis sanitaria provocada por la COVID-19

Abstract

Este trabajo de investigación analiza, dentro del contexto de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19, la legalidad del restablecimiento de controles en las fronteras internas del espacio Schengen en el marco jurídico del Código de Fronteras Schengen. Para ello el estudio comienza examinando la evolución de la normativa relativa a la reintroducción de controles en las fronteras internas y un análisis concienzudo de la normativa vigente al respecto. Una vez expuestos los supuestos bajos los cuales los Estados Schengen pueden reintroducir controles en sus fronteras y el procedimiento establecido para ello, se estudia la actuación concreta llevada a cabo por los distintos Estados Schengen con motivo de la pandemia desde la perspectiva del respeto al Código de Fronteras Schengen y al derecho a la libre circulación de personas. Este análisis permite detectar los principales retos a los que se enfrenta actualmente el Espacio Schengen, las carencias de las que adolece la regulación y necesidad de una mayor unidad entre los Estados Schengen. La última parte del trabajo desarrolla dos implicaciones colaterales de los controles fronterizos reintroducidos que afectaron a los derechos a la libre circulación de personas y de mercancías respectivamente; el certificado digital de la UE y el desabastecimiento de productos.

This research paper analyzes, within the context of the health crisis caused by Covid-19, the legality of the reintroduction of internal border controls in the Schengen area according to the legal framework of the Schengen Borders Code. To this end, the study begins by looking at the evolution of the regulations concerning the reintroduction of internal border controls and a detailed analysis of the regulations in force in this respect. Once the circumstances under which the Schengen States may reintroduce border controls and the procedure established for this purpose have been set out, the specific actions taken by the various Schengen States in response to the pandemic are studied from the perspective of respect for the Schengen Borders Code and the right to the free movement of persons. This analysis enables us to identify the main challenges currently facing the Schengen Area, the deficiencies in the regulation and the need for greater unity among the Schengen States. The last part of the paper develops two collateral implications of the controls that affected the rights to free movement of persons and goods respectively: the EU digital certificate and the shortage of products.