El acuerdo global sobre el marco de tributación de las multinacionales : antecedentes, contenido y objetivos

Abstract

Este trabajo comienza por analizar la rápida digitalización de la economía en los últimos años, lo cual ha cambiado la manera de hacer negocios, permitiendo ofrecer bienes y servicios a cualquier persona, en cualquier lugar del mundo. No obstante, además de sus ventajas, también se exponen los múltiples desafíos generados por la digitalización, entre los que destaca la necesidad de adaptar la fiscalidad internacional a esta nueva forma de captar ingresos por grandes empresas sin presencia física alguna. Es por esto por lo que la OCDE, en colaboración con más de 130 países, está centrando sus esfuerzos en rediseñar las normas de tributación internacional a través del Plan de Acción contra la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios desde 2013, con el fin de que los ingresos empresariales se repartan de forma más equitativa globalmente. Asimismo, desde 2021, para que este Plan de Acción se aplique de manera consistente y coordinada, se ha acordado una nueva solución basada en dos pilares cuyo fin es que se pague una cantidad justa de impuestos por parte de las multinacionales, independientemente del lugar donde operen u obtengan sus beneficios. Finalmente, se concluye con una estimación del impacto presupuestario que estas nuevas medidas aprobadas en 2021 pueden llegar a tener, con una reasignación de ingresos tributarios superior a 125 miles de millones de dólares como consecuencia de la aplicación del Pilar Uno; y un incremento de los ingresos gravables de más de 150 miles de millones anuales como consecuencia del Pilar Dos, relativo a la imposición de un impuesto mínimo global del 15%.

This paper begins by analysing the rapid digitisation of the economy in recent years, which has changed the way business is done, allowing goods and services to be offered to anyone, anywhere in the world. However, in addition to its advantages, it also outlines the many challenges generated by digitalisation, including the need to adapt international taxation to this new way of capturing revenue by large companies without any physical presence. Therefore, the OECD, in collaboration with more than 130 countries, has been focusing its efforts on redesigning international taxation rules through the Base Erosion and Profit Shifting Action Plan since 2013, in order to ensure that corporate income is shared more equitably globally. Furthermore, from 2021, for this Action Plan to be implemented in a consistent and coordinated manner, a new two-pillar solution has been agreed upon to ensure that a fair amount of tax is paid by multinationals, regardless of where they operate or make their profits. Finally, it concludes with an estimate of the budgetary impact that these new measures approved in 2021 may have, with a reallocation of revenues of more than $125 billion as a result of the implementation of Pillar One; and an increase in taxable revenues of more than $150 billion per year as a result of Pillar Two, related to the imposition of a global minimum tax of 15%.