Régimen fiscal y empresas petroleras estatales. El sector hidrocarburífero en Argentina (2003-2020)

Abstract

Frente a otras experiencias en América Latina desde 2000, como la brasileña, la boliviana o la ecuatoriana, la experiencia del sector hidrocarburífero argentino ha mostrado rasgos propios. El control estatal sobre el sector ha sido un elemento común en esas experiencias, pero en el caso argentino se desplegó muy cautelosamente desde 2003. Solo a partir de 2012, con la Ley de Soberanía Hidrocarburífera, se acciona una mayor implicación del Estado, hasta entonces circunscrita a aspectos como los precios, el acceso al suministro o el impuesto a las exportaciones. Esta estrategia fue interrumpida tras el cambio electoral que llevó a Mauricio Macri a la presidencia en 2015. Tras estos cambios, ¿cuál es el legado de las reformas kirchneristas? ¿Qué se ha mantuvo tras el mandato de Macri (2015-2019)? ¿Qué enseñanzas pueden derivarse del caso argentino para la configuración de políticas petroleras en el marco de estrategias desarrollistas centradas en la soberanía energética?

The Argentinian hydrocarbon sector’s performance has displayed distinctive characteristics when compared to other Latin American experiences, as the ones in Brazil, Bolivia or Ecuador. State control in the sector has been the common feature among these experiences, but in the Argentinian case it has been deployed cautiously since 2003. Only since 2012 did State involvement become more prominent through the Hydrocarbon Sovereignty Act, as it had been delimited to prices, access to supply and export taxes. This strategy was interrupted after Macri’s victory in the 2015 presidential elections. After the Macri-era modifications, what is the legacy of kirchnerist reforms? Which elements did remain after Macri’s term (2015-2019)? What lessons could be extracted from the Argentinian experience concerning hydrocarbon policies aimed at development and energy sovereignty?