La política exterior de la Unión Europea y la unanimidad en su proceso de toma de decisiones. Retos actuales y posible cambio de sistema

Abstract

La Unión Europea (UE) se posiciona como un actor relevante con una destacada influencia a nivel global. Sin embargo, detrás de esta imagen, existe una problemática que obstaculiza la capacidad de la UE para actuar de manera eficaz y coherente en asuntos internacionales: el proceso decisorio basado en la unanimidad. Mediante un análisis exhaustivo, este Trabajo de Fin de Grado pretende demostrar cómo el sistema actual frena la operatividad de la UE en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Para lograrlo, se examinarán los bloqueos frecuentes por parte de ciertos Estados miembros, con especial énfasis en la posición de Hungría. Además, se analizará el impacto del factor tiempo en la toma de decisiones y la falta de flexibilidad y adaptabilidad ante los nuevos desafíos internacionales, como la guerra en Ucrania. Estos factores identificados ponen de manifiesto la necesidad imperante de un cambio en el proceso decisorio de la PESC. Con el objetivo de superar las limitaciones impuestas por la unanimidad, se explorarán diferentes alternativas, destacando la votación por mayoría cualificada como la opción más viable.

The European Union (EU) is positioned as a relevant actor with an outstanding influence at the global level. However, behind this image, there is a problem that hinders the EU's ability to act effectively and coherently in international affairs: the decision-making process based on unanimity. Through an exhaustive analysis, this thesis aims to demonstrate how the current system restricts the operability of the EU in the field of the Common Foreign and Security Policy (CFSP). To achieve this, the frequent blockages by certain Member States will be examined, with special emphasis on the position of Hungary. In addition, the impact of time on decision-making and the lack of flexibility and adaptability in the face of new international challenges, such as the war in Ukraine, will be analyzed. These identified factors reveal the imperative need for a change in the CFSP decision-making process. In order to overcome the limitations imposed by unanimity, different alternatives will be explored, highlighting qualified majority voting as the most viable option.