Las familias residentes en el medio rural en el proyecto de Ley de Familias: avanzando en términos de igualdad

Abstract

Esta comunicación tiene por objeto el estudio de los artículos que el Proyecto de la futura Ley de Familias dedica a aquellas familias que habitan en el medio rural. Las características sociodemográficas y económicas de estas áreas, determinadas por la despoblación, la carencia de servicios e infraestructuras, un menor desarrollo económico y tecnológico, y el aumento del envejecimiento a la par que descenso de la natalidad, hacen que se encuentren con mayores obstáculos en su desarrollo que aquellas familias que residen en zonas urbanas. En esta Ley, el legislador sienta los principios rectores básicos para el posterior establecimiento de una política pública eficaz en el aseguramiento del mandato constitución sobre la protección de la familia, y que habrán de respetar todas las administraciones públicas en el marco de sus competencias. Además, esta ley abraza la diversidad que caracteriza a la sociedad actual, reconociendo que la familia ya no es una realidad uniforme, y que existen diversas circunstancias que pueden afectar a la estructura familiar y a sus necesidades. En este sentido, señala que una situación especial es la que viven las familias que residen en el medio rural, a la que dedica expresamente los artículos 57, 58 y 59, sin perjuicio de que el resto del contenido de la norma también les sea de aplicación. Por eso, una vez estudiada la finalidad y las ideas de toda la Ley de Familias en su conjunto, en este trabajo se han resumido los puntos clave de la regulación sobre las familias rurales, que se pueden resumir en: la aplicación de la perspectiva de género y la reducción de las desigualdades entre mujeres y hombres, unido a la mejora de las condiciones de vida en el medio rural mediante la mejor dotación de servicios e infraestructuras a través de la cooperación entre administraciones públicas. En todo caso, la Ley de Familias es principalmente una ley de principios básicos, por lo que sus efectos en la transformación del mundo rural, freno contra la despoblación y mejora de sus condiciones de vida y dotación de servicios serán limitados. Sin embargo, el legislador demuestra ser consciente de la especial vulnerabilidad de las personas, y en especial de las mujeres, que habitan en el mundo rural, y recuerda que las actuaciones públicas que se lleven a cabo deben orientarse a mejorar la situación de las familias que allí residan, porque es un deber constitucional y porque puede resultar efectivo como medida para paliar los efectos de la despoblación.

The purpose of this paper is to study the articles that the Draft of the future Family Law dedicates to those families that live in rural areas. The demographic and economic characteristics of these areas, determined by depopulation, the lack of services and infrastructures, the less economic and technological development, and the increase in aging along with the decrease in the birth rate, mean that they encounter greater obstacles in their development than those families residing in urban areas. In this Law, the legislator establishes the basic guiding principles for the subsequent establishment of an effective public policy in ensuring the constitutional mandate on the protection of the family, and that all public administrations will have to respect within the framework of their powers. In addition, this law embraces the diversity that characterizes today's society, recognizing that the family is no longer a uniform reality, and that there are various circumstances that can affect the family structure and its needs. Thus, it points out that a special situation is the one experienced by families residing in rural areas, to which it expressly dedicates articles 57, 58 and 59, without prejudice to the fact that the rest of the content of the regulation is also applicable to them. For this reason, once the purpose and ideas of the entire Family Law have been studied, this paper summarizes the key points of the regulation on rural families. They are the hereinafter mentioned: the application of the perspective of gender and the reduction of inequalities between women and men, together with the improvement of living conditions in rural areas through the best provision of services and infrastructures through cooperation between public administrations. In any case, the Family Law is mainly a law of basic principles, so its effects on the transformation of the rural world, preventing depopulation and improving their living conditions and provision of services will be limited. However, the legislator shows that he is aware of the special vulnerability of people, and especially women, who live in the rural world, and recalls that the public actions that are carried out must be aimed at improving the situation of families who reside there, because it is a constitutional duty and because it can be effective as a measure to relieve the effects of depopulation.