Desplazamiento intracomunitario de trabajadores desde y hacia España. Hechos y cifras

Abstract

España es uno de los Estados miembros con mayor número de trabajadores desplazados desde la perspectiva de país envío. En 2019 solo fue superada por Alemania y Polonia. En 2020, sin embargo, se produjo un descenso en el número de desplazamientos (-31%) debido a la crisis sanitaria provocada por la pandemia de COVID-19. En cualquier caso, en este último año se desplazaron aproximadamente 173.174 trabajadores desde España a otros Estados miembros, principalmente a Francia, Portugal y Alemania. Desde la perspectiva de acogida, España ocupa el octavo lugar en el ranking de los países de la UE/AELC por número de trabajadores desplazados desde su territorio. En el año 2020 se emitieron aproximadamente 79.519 certificados o documentos A1 (DPs A1), principalmente en Portugal y Alemania para desplazar trabajadores a España. Sin embargo, estas cifras no coinciden con el número de comunicaciones presentadas a través de las herramientas de notificación previa disponibles en las Comunidades Autónomas. Estos datos se han recogido y analizado por primera vez en el marco del proyecto Posting.stat. Este informe proporciona información sobre la magnitud, las características y el impacto de los desplazamientos (a y desde España) e incluye datos concretos sobre los desplazamientos producidos entre los años 2018 y 2020. También analiza las comunicaciones de desplazamiento notificadas a las Comunidades Autónomas y los certificados A1 emitidos por la administración española de la Seguridad Social, aportando nueva información sobre el país de origen, los sectores económicos implicados, la actividad y la duración de los desplazamientos, centrándose especialmente en Francia como Estado miembro receptor de una parte significativa de los trabajadores desplazados desde España. El informe también aborda el desplazamiento irregular, ofrece datos sobre el número de infracciones sancionadas en España durante ese periodo (2018-2020) y analiza algunos casos polémicos como el caso Vueling y el caso Terra Fecundis. Para finalizar, examina la transposición y el impacto legal de la Directiva 2014/67/UE y la Directiva (UE) 2018/957 en España.

Spain is one of the Member States with the highest number of posted workers from a sending country perspective. In 2019, it was only surpassed by Germany and Poland. However, in 2020, there was a decrease (-31%) in the number of postings due to the health crisis caused by the COVID-19 pandemic. Nevertheless, approximately 173,174 workers were posted from Spain to other Member States in this last year, mainly to France, Portugal, and Germany.

From the receiving perspective, Spain ranks eighth among EU/EFTA countries by the number of workers posted from its territory. In 2020, approximately 79,519 certificates or A1 documents (PDs A1) were issued, mainly in Portugal and Germany, to post workers to Spain. However, these figures do not match the number of notifications submitted through the prior notification tools available in the Autonomous Communities. This data has been collected and analyzed for the first time within the framework of the Posting.stat project.

This report provides information on the scale, characteristics, and impact of postings (to and from Spain) and includes specific data on postings between 2018 and 2020. It also analyzes the posted worker notifications sent to the Autonomous Communities and the A1 certificates issued by the Spanish Social Security Administration, offering new information about the country of origin, economic sectors involved, activity, and duration of postings, with a particular focus on France as a receiving Member State of a significant number of workers posted from Spain. The report also addresses irregular postings, provides data on the number of sanctioned infringements in Spain during that period (2018-2020), and analyzes controversial cases such as the Vueling and Terra Fecundis cases. Finally, it examines the transposition and legal impact of Directive 2014/67/EU and Directive (EU) 2018/957 in Spain.