Poder y representación: La política exterior de la Unión Europea

Abstract

Este trabajo estudia el papel institucional de la Unión Europea en materia de política exterior, con especial atención a la interacción entre la Presidencia rotatoria del Consejo de la UE y el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. En un escenario internacional marcado por desafíos como la guerra en Ucrania, el auge de nuevas potencias y la crisis del multilateralismo, la UE busca consolidar una voz común y eficaz. Por ello, el trabajo combina una perspectiva jurídico-institucional con un análisis práctico, abordando la evolución normativa de la acción exterior de la UE, el funcionamiento de sus principales órganos y casos recientes como las presidencias de España y Hungría. Asimismo, examina las misiones exteriores de la UE y su vínculo con organizaciones como la OTAN. Se concluye que, pese a las tensiones internas, la arquitectura institucional europea ofrece herramientas relevantes para una acción exterior coherente, si bien persisten retos en materia de coordinación, autonomía estratégica y visibilidad internacional.

This paper studies the institutional role of the European Union in foreign policy, with special attention to the interaction between the rotating Presidency of the Council of the EU and the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy. In an international scenario marked by challenges such as the war in Ukraine, the rise of new powers and the crisis of multilateralism, the EU seeks to consolidate a common and effective voice. For this reason, the study combines a legal-institutional perspective with a practical analysis, addressing the normative evolution of the EU's external action, the functioning of its main bodies and recent cases such as the presidencies of Spain and Hungary. It also examines the EU's external missions and its links with organizations such as NATO. It concludes that, despite internal tensions, the European institutional architecture offers relevant tools for coherent external action, although challenges remain in terms of coordination, strategic autonomy and international visibility.