La ruptura del paradigma humanitario: Análisis del impacto de los recortes de la ayuda exterior de EE. UU. El caso del JRS en Mabán, Sudán del Sur.

Abstract

El 20 de enero de 2025, la administración estadounidense inició un proceso de desmantelamiento de su arquitectura de cooperación exterior mediante la Orden Ejecutiva "Reevaluating and Realigning United States Foreign Aid". Este trabajo analiza cómo la reconfiguración de la ayuda exterior de EE. UU., articulada bajo la doctrina America First y ejecutada a través del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE), ha forzado una ruptura en el paradigma humanitario tradicional. El análisis se ha realizado a través de un enfoque cualitativo e interpretativista-constructivista, tomando como estudio de caso único el Servicio Jesuita a Refugiados (JRS) en el condado de Mabán, Sudán del Sur. El trabajo examina cómo la redefinición restrictiva del concepto de asistencia vital y el uso de instrumentos jurídico-administrativos provocaron el colapso inmediato de programas de educación y salud mental. Se observa que la fragilidad del sistema no es coyuntural sino estructural: resultado de décadas de externalización operativa que han generado una dependencia casi total de las organizaciones implementadoras respecto a un número reducido de donantes hegemónicos. El caso de Mabán evidencia, además, una crisis institucional sin precedentes dentro de las organizaciones humanitarias, cuya autonomía y credibilidad dependen de los ciclos electorales de los Estados financiadores. El trabajo concluye proponiendo líneas de transformación hacia una arquitectura de ayuda más resiliente, diversificada y anclada en la localización.

On January 20, 2025, the United States administration initiated a process of dismantling its foreign aid architecture through the Executive Order "Reevaluating and Realigning United States Foreign Aid." This paper analyzes how the reconfiguration of U.S. foreign aid, articulated under the America First doctrine and implemented through the Department of Government Efficiency (DOGE), has forced a rupture in the traditional humanitarian paradigm. The analysis was conducted through a qualitative, interpretivist-constructivist approach, using the Jesuit Refugee Service (JRS) in Maban County, South Sudan, as a single case study. The paper examines how the restrictive redefinition of the concept of lifesaving assistance and the use of legal and administrative instruments triggered the immediate collapse of education and mental health programs. It finds that the fragility of the system is not circumstantial but structural: the result of decades of operational outsourcing that have generated a near-total dependency of implementing organizations on a limited number of hegemonic donors. The Maban case further reveals an unprecedented institutional crisis within humanitarian organizations, whose autonomy and credibility are contingent on the electoral cycles of donor states. The paper concludes by proposing pathways toward a more resilient, diversified, and localization-anchored aid architecture.