La propiedad privada ante los retos del cambio climático: límites, garantías y oportunidades.

Abstract

El presente trabajo analiza la transformación del derecho de propiedad privada en el contexto de la crisis climática y de la creciente centralidad de la protección ambiental en el ordenamiento jurídico. Partiendo de su configuración constitucional como derecho de carácter estatutario, delimitado por su función social, se examina cómo el medio ambiente ha pasado de constituir un límite externo a convertirse en un elemento estructural que define el contenido mismo del derecho. En este marco, se estudia la progresiva intensificación de las limitaciones legales al dominio derivadas de la normativa ambiental, urbanística y climática, así como su impacto sobre el uso, disfrute y valor económico de los bienes. Se presta especial atención a la distinción entre delimitación del contenido del derecho y expropiación indemnizable, a la luz de la jurisprudencia constitucional y europea. Asimismo, se analizan los efectos materiales del cambio climático sobre la propiedad, incluyendo la degradación ambiental y la pérdida de valor inmobiliario, con especial referencia al caso del Mar Menor. El trabajo incorpora, un análisis de derecho comparado, particularmente del modelo estadounidense, que permite contrastar un enfoque más protector de la propiedad basado en la doctrina de las regulatory takings con el modelo europeo. Finalmente, el trabajo aborda los retos jurídicos derivados de esta nueva realidad y propone la necesidad de avanzar hacia un modelo preventivo basado en la planificación territorial, la seguridad jurídica y la integración del riesgo climático en el estatuto jurídico del suelo.

This paper analyzes the transformation of private property rights in the context of climate change and the increasing relevance of environmental protection within the legal system. Starting from its constitutional configuration as a statutory right, limited by its social function, the study examines how environmental protection has evolved from an external constraint into a structural element shaping the very content of property rights. Within this framework, the paper explores the growing intensity of legal limitations on property arising from environmental, urban planning, and climate regulations, as well as their impact on the use, enjoyment, and economic value of assets. Particular attention is given to the distinction between regulatory limitations and compensable expropriation, in light of constitutional and European case law. Furthermore, the material effects of climate change on property are analyzed, including environmental degradation and loss of real estate value, with special reference to the Mar Menor case. The study also incorporates a comparative law analysis, focusing on the United States model, which allows for a contrast between a property-protective approach based on the doctrine of regulatory takings and the European legal framework. Finally, the paper addresses the legal challenges posed by this new context and highlights the need to move towards a preventive model based on territorial planning, legal certainty, and the integration of climate risk into the legal framework of land use.