A vueltas con la mediación administrativa ¿un nuevo impulso en el ámbito administrativo?

Abstract

El capítulo analiza el estado actual y las posibilidades de la mediación administrativa en España como mecanismo alternativo de resolución de conflictos. Se subrayan las dificultades estructurales y culturales que limitan su implantación, como la posición de preeminencia de la Administración frente al ciudadano, el uso de la autotutela y la ausencia de una cultura de mediación. No obstante, se identifican dos ámbitos de aplicación: la mediación preventiva, orientada a evitar conflictos mediante mayor participación y acuerdos previos en la toma de decisiones administrativas; y la mediación paliativa, dirigida a resolver conflictos ya planteados, especialmente en sede contencioso-administrativa. El capítulo concluye que, aunque no es viable en todos los supuestos, la mediación puede reducir costes, mejorar la transparencia, fortalecer la participación ciudadana y avanzar hacia una Administración más cercana y eficiente.

This chapter examines the current state and potential of administrative mediation in Spain as an alternative dispute resolution mechanism. It highlights the structural and cultural barriers to its implementation, such as the Public Administration’s dominant position over citizens, the use of self-enforcement powers, and the lack of a mediation culture. However, two areas of application are identified: preventive mediation, aimed at avoiding disputes through greater participation and pre-agreements in administrative decision-making, and palliative mediation, focused on resolving existing disputes, particularly within administrative litigation. The chapter concludes that, although not feasible in all cases, mediation can help reduce costs, increase transparency, strengthen citizen participation, and foster a more efficient and citizen-oriented Administration