Sin título establecido.

Abstract

Este proyecto evalúa diferentes alternativas de diseño de mercado para los servicios auxiliares relacionados con la estabilidad del sistema eléctrico español, en un contexto de rápido crecimiento de la generación renovable. A medida que disminuye la generación síncrona convencional, el sistema español pierde parte de los atributos estabilizadores que históricamente eran proporcionados de forma implícita por las centrales convencionales. La relevancia de estos problemas se vio reforzada tras el apagón ibérico de abril de 2025. El objetivo principal es analizar cómo España podría rediseñar la contratación y remuneración de estos servicios entre 2026 y 2040 para mantener la seguridad del sistema, preservar una competencia eficiente y ofrecer un marco atractivo para la inversión y útil para los responsables públicos.

El análisis se desarrolla desde la perspectiva de los decisores públicos, especialmente MITECO y CNMC. La metodología combina una revisión del marco regulatorio y mercado español, un análisis de brechas del modelo actual, una evaluación de las tecnologías y futuras necesidades de estabilidad, y un análisis de sistemas internacionales como Gran Bretaña, Irlanda, Australia y Alemania. A partir de estos elementos, se desarrollan y comparan tres opciones de actuación mediante una evaluación cualitativa estructurada y un análisis de sensibilidad.

El estudio concluye que España no carece de servicios auxiliares, sino que existe un desajuste creciente entre las necesidades futuras del sistema, los mecanismos actuales de contratación y los incentivos a la inversión. La opción recomendada es un modelo híbrido que combina planificación anticipada del sistema con contratación competitiva selectiva. El modelo económico indicativo estima un coste total de €1.221,0 millones entre 2026 y 2040 y un impacto bruto medio de €0,29/MWh.

En conjunto, el proyecto concluye que España debería avanzar hacia un marco de servicios de estabilidad más explícito y atractivo para la inversión.

This project evaluates alternative market-design approaches for Spain’s stability-related ancillary services in the context of a power system with a rapidly increasing share of renewable generation. As synchronous generation declines, the Spanish system is losing part of the stabilizing attributes that were historically provided implicitly by conventional plants. The relevance of these issues was reinforced after the Iberian blackout in April 2025. The main objective is to assess how Spain could redesign the procurement and remuneration of these services between 2026 and 2040 in order to maintain system security, preserve efficient competition and provide a framework that is attractive for investment and useful for public decision-makers.

The analysis is developed from the perspective of public decision-makers, especially MITECO and CNMC. The methodology combines a review of the Spanish regulatory and market framework, a gap analysis of the current model, an assessment of relevant technologies and future stability needs, and an analysis of international systems such as Great Britain, Ireland, Australia and Germany. Based on these inputs, three policy options are developed and compared through a structured qualitative assessment and sensitivity analysis.

The study finds that Spain does not lack ancillary services, but rather faces a growing mismatch between future system needs, current procurement arrangements and investment incentives. The preferred pathway is a hybrid model combining forward-looking system planning with targeted competitive procurement. The indicative economic model estimates a total program cost of €1,221.0 million between 2026 and 2040 and an average gross cost impact of €0.29/MWh.

Overall, the project concludes that Spain should move towards a more explicit stability-services framework that is more attractive for investment.