La exención del IBI a la Iglesia Católica. Encuadre constitucional y marco regulador

Abstract

En el marco de la Jomada académica anual de la Facultad de Derecho de la Universidad Fontificia Comillas, y al hilo de la polémica recurrente en los medios de comunicación españoles acerca de la exención del IBI a la Iglesia católica española, el autor se plantea una doble pregunta: si dicha exención es conforme a la Constitución española, y si dentro de la con^tucionalidad es coherente con el actual marco regula- dor de la libertad religiosa en España, conforme a los principios de igualdad, laicidad, aconfesionalidad o neutralidad religiosa y cooperación; y, en segundo lugar, si dicha exención se ajusta a los principios que presiden la normativa española de apoyo al see- tor no lucrativo. Fara responder a estas preguntas el autor realiza un análisis de la ñor- mativa constitucional relativa al derecho de libertad religiosa, y de la normativa com- plementaria reguladora de la exención del IBI a la Iglesia Católica española (Acuerdos Iglesia-Estado de 1979, Ley Orgánica 7, de 5 de julio de 1980, de Libertad Religiosa, y la Ley 49/2002, de Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incenti- vos fiscales al mecenazgo).

During the annual academic conference ofthe Canon Law School ofthe Comillas Pontifical University, and in view of recurring polemic discussion in the Spanish media concerning the IBI (local tax) exemption of the Catholic Church, the author poses a double question: if the exemption of the IBI is in accordance with the Spanish Constitution, and if within the realm of constitutionality, it is coherent with the current Spanish regulator framework of relgious freedom, acording to the principles of equality, laicity, non-confessionalism or religious neutrality and cooperation; and, in the second place, if the aforesaid exemption comes to terms with the principles that regulate the Spanish non-profit sector framework. In order to answer these questions, the author analyzes the constitutional regulations regarding religious freedom and the complementary regulations on the exemption for the Catholic Church (Catholic Clmrch-Spanish State Agreements, Crganic Law 7, 5 july 1980, and the Law 49/2002, containing the Non-Profit Fiscal Regulations).