El bono social eléctrico

Abstract

Los sectores regulados son uno de los pilares del Derecho Administrativo. En estos sectores de actividad conviven las actividades económicas en libre mercado con exigencias legales por parte de la Administración que alejan a este sector de los sectores liberalizados en su totalidad. Dentro de esta área encontramos las obligaciones de servicio público, una figura que pretende proteger los derechos e interés de los consumidores y ciudadanos a través de una serie de obligaciones impuestas a los sujetos concurrentes en estas actividades reguladas. En este contexto, aparece el bono social eléctrico. Una obligación de servicio público impuesta a distintas empresas eléctricas en España, que ha sido un tema de controversia en los últimos años. Los recursos por parte de las empresas eléctricas han llegado en varias ocasiones al Tribunal Supremo. Para alcanzar el entendimiento necesario para comprender esta realidad resulta necesario orientarse en su contexto. Es por esto por lo que comenzaré con una exposición de la historia de los sectores regulados en España, centrándome posteriormente en el sector eléctrico y finalizando con la descripción de las obligaciones de servicio público. De esta manera se podrá comprender claramente en que contexto se encuentra y desde ahí entrar a analizar el bono social eléctrico, la regulación y jurisprudencia que lo rodean. Es de vital importancia enmarcarlo dentro de la UE ya que existen competencias de la UE en esta materia especialmente con la última regulación y las anulaciones por parte de Tribunal Supremo en diversas sentencias por ser contrario al Derecho de la UE. A lo largo de este Trabajo de Fin de Grado se analizará en primer lugar, el marco en el que se encuentra este bono (tanto nacional como europeo). En segundo lugar, analizaremos la situación que ha dado lugar a distintos recursos y cambios de legislación. Por último, propondremos un modelo que encaje en el marco nacional y europeo a través de un profundo análisis del modelo actual.

Regulated sectors are one of the pillars of Administrative Law. In this sectors, the free market economic activities coexist with legal requirements imposed by the government , factor that distinguish this area from the completely liberalized sectors. In this context we find the public service obligations. An obligation imposed by law that provides a general interest service in the European Union Territories. By using this figure, the Government seeks to protect the rights and interests of consumers and citizens. The electric social bond was introduced in 2009 as a public service obligation. This bond was introduced in order to protect the more vulnerable citizens that were in risk of being left without power, especially during the financial crisis. Throughout this essay we will focus on the different approaches to the electric social bond funding, the problematic around it and the alternatives that could work in the European law context. This is the objective of this essay.