Viabilidad jurídica dela implantación del contrato único indefinido en España.

Abstract

Uno de los principales problemas que presenta el mercado laboral español es la dualidad laboral, materializada en una brecha entre trabajadores con contratos temporales y otros con contratos indefinidos. La diferencia de coste, que para el empresario suponen ambos tipos de contratación, incentiva el abuso del contrato temporal, pese a la causalidad de la contratación regulada en España.

Como herramienta para solucionar la dualidad laboral el Partido político Ciudadanos presentó en el Congreso de los Diputados una Proposición de Ley para fomentar la creación de empleo estable, apostando por el contrato único indefinido, complementado por un sistema indemnizatorio a la “austriaca” y bonificaciones a las cotizaciones de la Seguridad Social de aquellas empresas con inferior tasa de rotación laboral respecto de la media de su sector. Estas medidas fueron ya anunciadas por los economistas de FEDEA (Fundación de Estudios de Economía Aplicada) en el Manifiesto de los Cien. Sin embargo, la posible implantación del contrato único indefinido requiere, previamente, un estudio acerca de su viabilidad jurídica. Este trabajo analiza el impacto del contrato único en el principio de igualdad de los trabajadores, su derecho a la tutela judicial efectiva, su derecho al trabajo y derecho a no ser despedido sin justa causa. Tomando como principales referencias del marco normativo el Estatuto de los Trabajadores, la Constitución Española, La Carta Europea de Derechos Fundamentales, la Directiva 98/59/CE y el Convenio 158 de la OIT, afirmamos su viabilidad jurídica en el marco jurídico laboral español.

Asimismo, se incorporan propuestas de distintos estudiosos acerca de variantes de implementación del contrato único. Finalmente, a modo de contraste, se desarrolla la alternativa existente en Dinamarca, conocida como flexiseguridad danesa, cuya implementación en España no recomendamos aún por la alta tasa de desempleo española, así como por la distinta concepción de “empleo estable” existente en ambos países.

Labour duality, materialised in a gap between workers with short-term contracts and others with permanent contracts, is one of the main problems within the Spanish labour market. The cost difference between both types of contracts encourages the employer to take advantage of short-term contracts, despite of the recruitment causality regulated in Spain.

The Spanish Political Party Ciudadanos presented to the Parliament a draft law on the creation of stable employment, opting for a single indefinite contract, complemented by an indemnity system based on the "Austrian system" and bonuses as tools to solve the labour duality. The bonuses, which consist on reductions in the contributions to the welfare system, are aimed at companies with lower labour turnover rate compared to their sector. FEDEA economists in the Manifiesto de los Cien already announced these proposals. However, the implementation of the single indefinite contract requires a prior study of its legal feasibility. This paper analyses the impact of the single indefinite contract on the equality of workers, their right to have effective judicial protection, their right to work and their right to not be dismissed without just cause. By analyzing those rights within the main references of the Spanish labour legal framework (the Workers' Statute, the Spanish Constitution, the European Charter of Fundamental Rights, Directive 98/59/EC and ILO Convention 158), we affirm its legal feasibility within the Spanish legal framework.

This paper further outlines different proposals about the single contract that are supported by experts. Finally, the alternative implemented in Denmark, known as Danish Flexicurity, is also explicated, although its implementation in Spain is not recommended yet not only because of the high unemployment rate existing in Spain but also for the different conception of "stable employment" existing in both countries.