Reparto de competencias en la política energética de la Unión Europea: El caso de las interconexiones eléctricas entre España y Francia.

Abstract

El propósito de este trabajo es analizar el reparto de poder entre los actores involucrados en la implementación de la política energética común, y si dicha distribución influye en la consecución de los objetivos fijados para 2020 en la Unión de la Energía. Los tratados fundacionales de la UE establecían algunas competencias en materia energética como exclusivas de los Estados miembros (TFUE, Art. 194(2)); sin embargo, la Unión de la Energía ha transformado estas en competencias compartidas, creando un sistema de regulación doble. Para determinar cómo se ha gestionado este reparto de competencias, se ha estudiado la estructura institucional a la luz de las teorías de integración europeas pertinentes y el choque entre las mismas. En segundo lugar, para establecer la influencia del reparto de competencias en la consecución de los objetivos fijados en la política energética, se ha escogido como caso de estudio las interconexiones eléctricas entre España y Francia, por tratarse de un caso paradigmático, debido al aislamiento energético de la península ibérica que impide alcanzar los objetivos europeos. Además, a través de los análisis académicos de la estructura institucional involucrada en la toma de decisiones, se han identificado momentos puntuales en los que los actores en materia energética han adquirido un papel específico, favoreciendo u obstaculizando los objetivos 2020.

The purpose of this dissertation is to analyze the distribution of power among the actors involved in the implementation of the common energy policy, and whether this distribution influences the achievement of the objectives set for 2020 in the Energy Union Strategy. Regarding energy policy, the founding treaties of the EU established some energy competences as exclusive to the Member States (TFEU, Art. 194(2)); however, the Energy Union has transformed these into shared competences, creating a system of double regulation. In order to determine how this division of competences has been managed, the institutional structure has been studied in the light of the relevant European integration theories and the clash between them. Secondly, in order to establish the influence of the distribution of competences on the achievement of the objectives set in the energy policy, the electrical interconnections between Spain and France have been chosen as a case study, as this is a paradigmatic case due to the energy isolation of the Iberian Peninsula, which prevents the achievement of European objectives. Furthermore, through academic analyses of the institutional structure involved in decision-making, specific moments have been identified in which energy actors have acquired a specific role, favoring or hindering the 2020 objectives.