Organismos reguladores en el sistema español. Aproximación a su configuración y desarrollo.

Abstract

El objetivo de este trabajo es analizar la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia dentro del sistema de organismos reguladores de asuntos económicos en España, debido al papel central que ocupa en el mismo. Comenzaré realizando una descripción del concepto de organismos reguladores y de su situación en España, con especial atención a los antecesores de la CNMC. Tras esto, me centraré en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Posteriormente, describiré cuál es su desarrollo histórico, organigrama, y su nivel de competencias. Una vez hecho esto, escogeré casos jurisprudenciales acerca de ese organismo regulador que ilustre su actuación y que ejemplifique en la práctica la actuación del mismo. En razón de la importancia que tiene la independencia como característica fundacional e imprescindible de los organismos reguladores, procederé a analizar el nivel de independencia de este en el panorama español y, debido a la influencia de las instituciones europeas en el derecho de la competencia, intentaré medir el impacto de estas en el sistema español y comprobar cómo actúan en los mercados. Consecuentemente, con el objetivo de aportar perspectiva al estudio del sistema, haré una comparación con entidades similares que existen en países de nuestro entorno. Finalmente, intentaré establecer una serie de conclusiones obtenidas del estudio y sugerencias de reforma de la institución.

The objective of this paper is to analyze the National Commission on Markets and Competition within the system of regulatory bodies for economic affairs in Spain, due to the central role it occupies in it. I will begin by describing the concept of regulatory bodies and their situation in Spain, with special attention to the predecessors of the CNMC. After this, I will focus on the National Commission on Markets and Competition. Subsequently, I will describe its historical development, organisation chart, and level of competences. Once this has been done, I will choose case law on that regulatory body that illustrates its actions and exemplifies its actions in practice. Due to the importance of independence as a foundational and essential characteristic of regulatory bodies, I will proceed to analyse the level of independence of this body in the Spanish panorama and, due to the influence of European institutions on competition law, I will try to measure the impact of these on the Spanish system and check how they act in the markets. Consequently, with the aim of giving perspective to the study of the system, I will make a comparison with similar entities that exist in neighbouring countries. Finally, I will try to establish a series of conclusions obtained from the study and suggestions for reform of the institution.