Problemática en la adecuación del IIVTNU a los principios constitucionales de capacidad económica y no confiscatoriedad

Abstract

En el año 2017, nuestro Tribunal Constitucional declaraba la inconstitucionalidad parcial de la normativa reguladora del IIVTNU, en tanto en cuanto se gravasen transmisiones en las que no se había producido una plusvalía real, por estar vulnerando el principio de capacidad económica (art. 31.1 CE). No obstante, parece que las batallas legales en sede judicial en torno a este impuesto no han llegado a su fin. La doctrina ha advertido sobre la deficiencia del método de cuantificación objetiva que se emplea para determinar la cuota tributaria, en cuanto arroja, en muchas ocasiones, cuotas tributarias que agotan la riqueza imponible del sujeto, amenazando así un respeto riguroso al principio de no confiscatoriedad.

Junto al amplio debate en torno a la adecuación de la normativa a los principios constitucionales, surgen controversias adicionales en torno al devengo de este impuesto municipal en situaciones de dación de pago y propiedad compartida, la posible actualización de los valores de adquisición y trasmisión conforme al índice de precios al consumo, o la viabilidad de exigir la responsabilidad patrimonial del Estado legislador por aquellas liquidaciones ya ingresadas en virtud de una trasmisión en la que se había apreciado una minusvalía real.

In 2017, the Spanish Constitutional Court declared the norms regulating the capital gains tax, for those situations in which the transfer of the unmovable property had yielded a monetary loss, to be partially unconstitutional for violating the principle of economic capacity (art. 31.1 of the Constitution). However, it seems that the legal battles in court have not yet come to an end. Academics have pointed out the deficiencies of the current quantification method employed to estimate the payable tax, as, on many occasions, it has resulted in sums which exhaust the taxable wealth of the citizen – all this putting at risk the strict compliance with the principle of non-confiscation.

Alongside this debate regarding the adequacy of the norms regulating the capital gains tax with the constitutional principles, additional issues of concern arise in relation to the accrual of this municipal tax in situations of payment in kind and shared ownerships, the possibility of updating the purchase and sale values of property according to the consumer price index rates, or the prospect of claiming financial liability from the State for the amounts already paid to the tax authorities in light of property transfers in which there had been a monetary loss.