Perspectivas de futuro en las relaciones intercoreanas. Análisis comparativo entre la Sunshine Policy y los intentos actuales de acercamiento intercoreano

Abstract

En el presente trabajo se exponen las principales políticas de acercamiento entre Corea del Sur y Corea del Norte desde su división en dos naciones independientes a mediados del siglo pasado. Así pues, tras una breve mención al desarrollo de ambos países tras la división, y las primeras políticas implementadas para promover las relaciones intercoreanas, se desarrolla con especial énfasis la Sunshine Policy (1998-2007). Dicha política, gracias a su enfoque integral promoviendo la cooperación tanto política, como económica y social, logró significativos avances que evidenciaban una reducción del antagonismo tradicional entre ambos territorios. En 2007, las hostilidades volvieron a impregnar las relaciones en la península iniciándose un periodo de marcado distanciamiento, en el cual se sucedieron nuevos intentos surcoreanos de reencaminar el entendimiento que no serán analizados en profundidad por su escaso éxito. Sin embargo, en 2017, Moon Jae-in fue elegido presidente de Corea del Sur decidiendo retomar los intentos conciliadores característicos de la Sunshine Policy, arrojando esperanza para lograr lo que aquella política no pudo, instaurar definitivamente una relación de cooperación pacífica y prosperidad conjunta. Esta política actual será así mismo desarrollada detalladamente puesto que, por ahora, se ha vuelto a apreciar un significativo progreso en las relaciones (si bien el desarrollo nuclear de Corea del Norte está obstaculizando dichos progresos). Por lo tanto, cabe cuestionarse si esta política actual desembocará en un nuevo fracaso y distanciamiento, como la Sunshine Policy, o si por el contrario, logrará ser exitosa abriendo un nuevo horizonte para las relaciones intercoreanas. Para abordar este interrogante se realizará un análisis comparativo entre la Sunshine Policy y los intentos actuales de acercamiento en aras de predecir el desenlace de la actual estrategia surcoreana, así como los posibles escenarios futuros en las relaciones intercoreanas a corto-medio plazo.

This paper outlines the main policies of engagement between South and North Korea since their division into two independent nations in the middle of the last century. Thus, after a brief mention of the development of both countries after the division and the first policies implemented to promote inter-Korean relations, the Sunshine Policy (1998-2007) is developed with special emphasis. This policy, owing to its comprehensive approach promoting political, economic and social cooperation, achieved significant progress that showed a reduction in the traditional antagonism between the two territories. In 2007, hostilities once again impregnated relations in the peninsula, initiating a period of marked distancing, during which new South Korean attempts to re-establish understanding were made, although these will not be analysed in depth due to their limited success. However, in 2017, Moon Jae-in was elected president of South Korea and decided to revive the conciliatory attempts characteristic of the Sunshine Policy, giving hope to achieve what that policy failed to do, namely to finally establish a relationship of peaceful cooperation and joint prosperity. This current policy will also be developed in detail since, for the time being, significant progress in relations has again been seen (although North Korea's nuclear development is hindering such progress). It is therefore questionable whether this current policy will lead to a further failure and distancing, like the Sunshine Policy, or whether it will succeed in opening up a new horizon for inter-Korean relations. To address this question, a comparative analysis will be conducted between the Sunshine Policy and the current attempts of engagement in order to predict the outcome of the current South Korean strategy as well as possible future scenarios in inter-Korean relations in the short to medium term.