Reforma constitucional, intangibilidad y mutación constitucional. El caso de los Reales Decretos-Ley

Abstract

El trabajo analiza dos aspectos de la reforma de la Constitución española: si existe o debería existir algún tipo de intangibilidad y si son admisibles las mutaciones constitucionales. En relación con lo primero, tras examinar el estado de la doctrina, opina en contra de la existencia de materias intangibles -sean explícitas o implícitas-, considerando que el objetivo de la Constitución no es imponer nuestra visión a generaciones futuras, sino tan sólo proteger la concepción social que está generalmente aceptada en cada momento histórico frente a los vaivenes populistas o temporales, que son un riesgo real en este momento con una sociedad tan influenciable por los nuevos medios de comunicación social. En relación con los Reales Decretos-ley, después de examinar el uso de la figura, especialmente en la República de Weimar, se defiende la tesis de que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español en relación con el artículo 86.1 de la Constitución no es sino una mutación constitucional dado que su indolencia y tolerancia a los excesos del poder ejecutivo contrasta con el objetivo de embridar una potestad legislativa que se le concede de manera extraordinaria.

The study analyses two aspects of the reform of the Spanish Constitution: whether there is or should be any kind of intangibility clause and whether constitutional mutations are admissible. Regarding intangibility, after examining the cuarrent status of the doctrine, it argues against the existence of intangible matters -whether explicit or implicit-, considering that the aim of the Constitution is not to impose our vision on future generations, but only to protect the social scheme that is generally accepted at each historical moment against populist or temporary swings, which are a real risk at this time with a society so influenced by the new social media. In relation to Royal Decree-Laws, after examining the use of the figure, especially in the Weimar Republic, it defends that the jurisprudence of the Spanish Constitutional Court regarding article 86.1 of the Constitution is a constitutional mutation, considering how its indolence and tolerance of the excesses of the executive power contrasts with the objective of harnessing the extraordinary legislative power granted to it