Derecho de la energía: aproximación a la regulación eléctrica en España

Abstract

La complejidad del sector eléctrico, tanto a nivel normativo como a nivel técnico, y la proliferación normativa, especialmente en recientes años a través del uso de los decretos, ha contribuido a que exista gran confusión sobre la normativa aplicable a las diferentes actividades que conforman el sistema eléctrico. El hecho de que la mitad de las actividades, transporte y distribución, sean actividades reguladas, y la otra mitad, generación y comercialización, se realicen en régimen de libre competencia, y que por tanto la legislación a la que se atañen sea tan diferente, contribuye a la confusión existente. La entrada de España en la Unión Europea ha favorecido la consecución de este régimen especial y específico al sector eléctrico, a través de objetivos necesarios para el funcionamiento del mercado interior europeo. A su vez, la reciente reforma de las funciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia también ha influido en el sector, otorgándole funciones de aprobación de peajes que influyen en la ciudadanía sin necesidad de control ejecutivo o legislativo, tan sólo sujeto al control judicial, y por tanto, a posteriori.

The complexity of the electric sector, both at a regulatory and technical level, and the proliferation of regulations, especially in recent years through the use of decrees, has contributed to a great deal of confusion regarding the regulations applicable to the different activities that make up the electric system. The fact that half of the activities, transmission and distribution, are regulated activities, and the other half, generation and commercialization, are carried out under free competition, and that therefore the legislation to which they are subject is so different, contributes to the existing confusion. Spain's entry into the European Union has favored the achievement of this special and specific regime for the electricity sector, through objectives necessary for the functioning of the European internal market. In turn, the recent reform of the functions of the National Commission of Markets and Competition has also influenced the sector, granting it the functions of approving tolls that influence the public without the need for executive or legislative control, only subject to judicial control, and therefore, a posteriori.