El ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito de defensa de la competencia

Abstract

1. RESUMEN:

Este trabajo se centra en observar la potestad sancionadora en el derecho de defensa de la competencia, tanto a nivel nacional como europeo. Esta potestad en el ámbito español se ve reflejada en la Comisión Nacional de Mercados y de la Competencia y en su forma de acertar o herrar en las sanciones dictadas por el mismo cuerpo. Mientras que en el ámbito europeo predomina el poder de la CE Es una investigación sobre el tema actual de dicha competencia para ilustrar el poder que tiene el Tribunal Supremo sobre sus decisiones de forma que puede reiterar o anular las sentencias de la CNMC respondiendo a los recursos planteados por las Entidades sancionadas. Teniendo en cuenta por tanto la autoridad de la CNMC siendo un organismo público con personalidad jurídica propia para sancionar como lo harían los Tribunales, se analiza en este escrito el porqué de la competencia de la CNMC para sancionar y el tipo de conductas que serán comprendidas como practicas anticompetitivas recogidas en la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia, como la Colusión o el falseamiento de la libre competencia, formando cárteles o intercambiando información entre entidades dedicadas al mismo sector. Así como las sanciones que se impondrán a las infractoras de la LDC y su diversificación entre leves, graves y muy graves que determinarán la cifra de la sanción pecuniaria y otros métodos de ejecución forzosa como las multas coercitivas. Sin dejar de analizar los programas de clemencia que instaura la Ley para aquellas entidades que colaboren con el desmantelamiento de las conductas anticompetitivas, que dan lugar a exenciones y reducciones de las multas impuestas. Finalmente se estudia el poder del Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional para estimar o desestimar los recursos planteados ante ellos contra las sentencias de la CNMC y un fenómeno poco reiterado como el de la Administración siendo infractora del Derecho de la Competencia.

ABSTRACT:

This paper focuses on the sanctioning power in competition law, both at national and European level. This power in the Spanish sphere is reflected in the National Commission for Markets and Competition and in the way in which it can hit or miss in the sanctions issued by the same body. While in the European sphere, the power of the EC predominates, it is an investigation into the current issue of such competence to illustrate the power that the Supreme Court has over its decisions in such a way that it can reiterate or annul the rulings of the CNMC in response to the appeals lodged by the sanctioned Entities. Taking into account the authority of the CNMC as a public body with its own legal personality to sanction as the Courts would do, this paper analyses the reason for the CNMC's power to sanction and the type of conduct that will be understood as anti-competitive practices included in Law 15/2007 on the Defense of Competition, such as collusion or distortion of free competition, forming cartels or exchanging information between entities dedicated to the same sector. As well as the penalties to be imposed on those infringing the LDC and their diversification into minor, serious and very serious, which will determine the amount of the financial penalty and other methods of enforcement such as coercive fines. It also analyses the leniency programs established by the Law for those entities that collaborate with the dismantling of anti-competitive conduct, which give rise to exemptions and reductions in the fines imposed. Finally, the power of the Supreme Court and the National High Court to uphold or dismiss appeals brought before them against CNMC rulings and the rarely repeated phenomenon of the Administration infringing Competition Law are studied.