Regulación de la distribución de energía eléctrica en un marco de competencia. Esquemas basados en incentivos

Abstract

En la última década, el sector eléctrico está sufriendo una profunda transformación en todo el mundo. La introducción de competencia en el negocio de generación, así como la posibilidad de que los consumidores puedan elegir libremente la compañía suministradora, son los dos elementos más característicos en este proceso de liberalización. En este entorno, sin embargo, las actividades de red para transportar y distribuir la energía continuarán estando reguladas. La forma tradicional de regulación, regulación de coste del servicio, está evolucionando hacia esquemas de regulación basados en incentivos. Estos esquemas, conocidos como de limitación de precios o limitación de ingresos, desacoplan durante un periodo regulatorio de algunos años, los ingresos de los costes. Las compañías reguladas tienen un incentivo a reducir costes para de esta forma aumentar sus beneficios. En este artículo se analizan en detalle los principios económicos y los aspectos prácticos de implantación de la regulación por incentivos. Además se comparan tres recientes experiencias de reestructuración, Noruega, California y España, donde se han introducido esquemas de limitación de ingresos para regular las actividades de distribución.