Análisis crítico del recurso de amparo

Abstract

El recurso de amparo constitucional español tiene la función de proteger a los ciudadanos de las vulneraciones de sus derechos fundamentales provenientes del poder público. Sin embargo, desde su creación, el exponencial aumento del número de recursos de amparo interpuestos provocó el bloqueo del Tribunal Constitucional, impidiendo que este pudiese ejercer eficazmente sus funciones. Tras muchos años en los que tanto la doctrina como el propio Tribunal elaboraron sus propuestas para solucionar este problema, el legislador orgánico finalmente decidió reformar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional en el año 2007. Esta reforma modificó, entre otras cuestiones, el trámite de admisión del recurso de amparo, endureciendo los requisitos de admisión e incluyendo un nuevo y controvertido requisito objetivo que los demandantes tienen ahora que probar: la “especial trascendencia constitucional” del recurso. En este trabajo, se utilizan las estadísticas jurisdiccionales proporcionadas por el Tribunal Constitucional, así como la literatura científica más destacada, para estudiar detalladamente el recurso de amparo español y analizar sus problemas antes, durante y después de la reforma del año 2007. En concreto, se profundiza en el requisito de “especial trascendencia constitucional” del recurso, analizando si su implantación fue una decisión acertada. Para acabar, se identifican los problemas a los que ahora se enfrenta el Tribunal Constitucional en relación con el amparo, proponiendo soluciones para los mismos.

The Spanish constitutional writ of protection has the function of protecting citizens from infringements of their fundamental rights by the public authorities. However, since its creation, the exponential increase in the number of writs of protection caused the Constitutional Court to become blocked, preventing it from effectively exercising its functions. After many years in which both the doctrine and the Constitutional Court itself elaborated their proposals to solve this problem, the organic legislator finally decided to reform the Organic Law of the Constitutional Court in 2007. This reform modified, among other issues, the admissibility procedure for writs of protection, tightening the requirements for admission and including a new and controversial objective requirement that plaintiffs now need to prove: the "special constitutional relevance" of the writ. This paper uses the jurisdictional statistics provided by the Constitutional Court, as well as the most relevant scientific literature, to deeply study the Spanish writ of protection and to analyse its problems before, during and after the 2007 reform. Specifically, it looks in depth at the requirement of "special constitutional relevance" of the writ, analysing whether its implementation was a right decision. Finally, it identifies the problems that the Constitutional Court now faces in relation to the writ of protection, proposing solutions to these problems.