Los tributos medioambientales de las CCAA de régimen común: situación actual y principales problemas

Abstract

En este Trabajo de Fin de Grado se pretende analizar el sistema tributario medioambiental de las Comunidades Autónomas de régimen común y los problemas que su regulación normativa plantea tanto a nivel estatal como comunitario. Ha habido numerosa jurisprudencia que ha resuelto controversias normativas en el ámbito fiscal medioambiental autonómico. Cada vez es más importante que haya una coordinación adecuada entre el Estado, las Comunidades Autónomas y las entidades locales para no caer en supuestos de doble imposición ni en incompatibilidades que vulneren el Derecho de la Unión Europea. Según la Comisión de Expertos, tanto en su Informe de 2014 como en el del año 2017, establece la necesidad de una reforma del sistema financiero poniendo de manifiesto que no es eficiente conseguir la finalidad extra-fiscal propia de este tipo de impuestos a nivel regional ya que la protección del medioambiente es un tema que incumbe a todo el territorio español y sería más eficiente si su regulación fuese a nivel estatal. Por tanto, estamos ante un sistema que adolece de escasa coordinación entre la Administración estatal y la autonómica y de eficiencia. A esto se suman las cada vez mayores exigencias de autonomía e independencia por parte de las autonomías, especialmente en el sector financiero.

The purpose of this Final Degree Project is to analyze the environmental tax system of the Autonomous Communities of the common regime and the problems that its normative regulation poses both at state and community level. There has been a great deal of case law that has resolved regulatory controversies in the field of environmental taxation in the Autonomous Communities. It is increasingly important that there is adequate coordination between the State, the Autonomous Communities, and the local entities in order to avoid double taxation and incompatibilities that violate European Union Law. According to the Commission of Experts, both in its 2014 and 2017 Reports, it establishes the need for a reform of the financial system, highlighting that it is not efficient to achieve the extra-fiscal purpose of this type of tax at a regional level, since environmental protection is an issue that concerns the entire Spanish territory, and it would be more efficient if its regulation were at a state level. Therefore, we are faced with a system that suffers from a lack of coordination between the State and Autonomous Administration and a lack of efficiency. Added to this are the increasing demands for autonomy and independence on the part of the autonomous regions, especially in the financial sector.