Fiscalidad del carbono en la Unión Europea : situación actual y perspectivas de futuro

Abstract

En el Trabajo de Fin de Grado el objetivo es desglosar la situación actual de la fiscalidad del carbono en la Unión Europea, entender las perspectivas de futuro, y atender a las medidas en este sector que ya han sido tomadas por un número de países de la Unión Europea. Por su naturaleza política, la implementación de un impuesto sobre el carbono siempre ha sido fruto de debate, sin embargo los esfuerzos Europeos con el Pacto Verde Europeo y el paquete legislativo Objetivo 55 ha establecido la senda por la cual se acabará inevitablemente implementando un tributo a la emisión de CO2. Desde un punto de vista jurídico, no es un impuesto fácil de implementar, principalmente por su naturaleza indirecta, lo cual de cierta manera no respeta totalmente los principios fiscales de distribución equitativa de la carga fiscal ni el de progresividad. Sin embargo, una armonización fiscal en la Unión Europea es fundamental para que esta se pueda convertir en la verdadero pionera en la lucha contra el cambio climático, pero también para cumplir objetivos más básicos cómo son la garantizar la movilidad de capital, bienes, y personas, junto con el correcto funcionamiento del mercado interior europeo, y la eliminación de ventajas competitivas por causas legales entre estados miembros. En definitiva, miraremos desde una perspectiva histórica la evolución y origen de la fiscalidad medioambiental y específicamente de los impuestos sobre las emisiones de carbono, y analizaremos, fruto del análisis jurídico derivado de textos legales y sentencias, la situación actual y las perspectivas futuras.

The objective of the Final Degree Project is to break down the current situation of carbon taxation in the European Union, to understand the future situation, and to address the measures in this sector that have already been taken by a number of EU countries. Due to its political nature, the implementation of a carbon tax has always been debated over, however the European Union efforts with the creation of the European Green Deal, alongside Fit for 55, have set the path on which a CO2 tax will inevitably be implemented. From a legal point of view, it is not an easy tax to implement, mainly because of its indirect nature, which in some ways does not fully respect the fiscal principles of fair distribution of the tax burden and progressivity. However, tax harmonization in the European Union is essential for it to become the true pioneer in the fight against climate change, but also to meet more basic objectives such as ensuring the mobility of capital, goods and people, together with the proper functioning of the European internal market and the elimination of competitive advantages for legal reasons between member states. In short, we will look from a historical perspective at the evolution and origin of environmental taxation and specifically of taxes on carbon emissions, and we will analyze, as a result of the legal analysis derived from legal texts and jurisprudence, the current situation and future prospects.