Formas específicas de persecución infantil, características esenciales y conveniencia de una base normativa explícita : una lectura de la convención de Ginebra sobre el estatuto de refugiado a la luz de la convención de Naciones Unidas de los derechos del niño

Abstract

El objeto de esta tesis se ha centrado en la investigación desde una perspectiva jurídica de las características de las formas específicas de persecución infantil en el sentido del estatuto de refugiado, que las diferencian de la persecución que pueden sufrir los adultos, teniendo como consideración primordial el interés superior del niño en su triple dimensión de principio jurídico interpretativo, derecho y norma procedimental, y evaluar la necesidad de que para el reconocimiento de las mismas se necesite o no de una base normativa explícita. Partiendo del estudio del objeto y fin de la Convención de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados de proteger a todos los seres humanos que se encuentren en una situación de persecución encuadrable en la definición de refugiado, y de la necesidad que tienen los niños de una protección especial para el ejercicio de sus derechos conforme a la Convención sobre los derechos del niño, se entiende que la definición de refugiado contempla las formas específicas de persecución infantil, y que los Estados que sean parte de ambas convenciones tienen la obligación de interpretarla de manera sensible a los niños a la luz de su interés superior reconociendo las formas específicas de persecución infantil como formas objetivas de persecución cuando se cumplan con los demás requisitos de la definición de refugiado. En ese sentido, hemos considerado a la trata de niños, los matrimonios forzados, la mutilación genital femenina y el reclutamiento de niños como formas específicas de persecución infantil porque afectan gravemente a los niños y suponen un peligro inminente para la vida y libertad de éstos; y que se caracterizan por la irrelevancia del consentimiento de los niños para ser considerados víctimas, la ruptura con el entorno familiar que éstos necesitan para un desarrollo holístico, y la vulneración de los derechos del niño especialmente comprometidos en la necesidad de asilo: a la vida, la supervivencia y el desarrollo; a la identidad; a vivir en familia y a la integridad. Por último, hemos analizado la seguridad jurídica que ofrece la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, a los niños víctimas de las formas específicas de persecución infantil, examinando las obligaciones jurídicas adquiridas por España en el ámbito internacional y regional, el texto de la Ley y la práctica de los operadores jurídicos de la misma. Como conclusión, entendemos que es necesario que las formas específicas de persecución infantil sean incorporadas explícitamente en la Ley para ofrecer seguridad jurídica a los niños víctimas o que tienen un fundado temor de serlo reconociéndoles el estatuto de refugiado y su derecho de asilo.

The aim of this thesis has focused on the investigation from a legal perspective of the characteristics of the specific forms of child persecution within the meaning of refugee status in relation to the interest of the child in its three dimensions as interpretative legal principle, right of children and rule of procedure; and assessing whether specific forms of child persecution must be explicitly or not recognized in law. From the study of the object and purpose of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees to protect all human beings who are in a situation of persecution under the refugee definition and the need that children receive special protection to the exercise of their rights under the Convention on the Rights of the Child, it is understood that the refugee definition includes the specific forms of child persecution, and that those States which are party of both instruments should interpret the refugee definition in a respectful manner to the child and recognize the specific forms of child persecution as objective forms of persecution when the other requirements of the refugee definition are met. In this regard, it was considered that the specific forms of child persecution are child trafficking, forced marriages, female genital mutilation and the recruitment of children because seriously affecting children and pose an imminent danger to life and freedom of them; and these forms of persecution are characterized by the irrelevance of consent for children to be victims, by the break with the family environment they need for integral development, and by the violation of rights specially committed in need of asylum children: right a life, survival and development; right a an identity; right a family life and right a integrity. Finally, we have analyzed the legal certainty that the Law 12/2009 of October 30, regulating the right of asylum and subsidiary protection, offers child victims of child specific forms of persecution, by examining the legal obligations Spain assumed by the international and regional level, the text of Law 12/2009 and practice of legal operators of this law. In conclusion, the specific forms of child persecution should be explicitly incorporated in the law to provide legal certainty to child victims or who have a well-founded fear of being victimized, and thus be recognized as refugees and protected by the right of asylum