Estudio comparativo de la suspensión de la autonomía en las Constituciones Españolas de 1931 y 1978

Abstract

A raíz de la declaración de independencia de Cataluña de 2017, surge la duda sobre qué posibilidades brinda la Constitución española de 1978 para suspender la autonomía de una Comunidad Autónoma. Este estudio nace con el objetivo de indagar sobre esta posibilidad. Para ello, más allá de limitarse a analizar las previsiones de la Constitución actual, se realiza un estudio del Estado integral de la Constitución de 1931, comparándolo con el Estado autonómico en vigor y estudiando en detalle la suspensión de la autonomía en ambos modelos. Aprovechando la experiencia histórica de la intentona separatista de octubre de 1934 y su innegable similitud con los sucesos de octubre de 2017, se realiza un análisis de los hechos que tuvieron lugar entonces y de los que acontecieron hace un lustro. De esta forma, se trata de huir del mero análisis teórico de la suspensión de la autonomía en los dos sistemas, centrándonos en realizar una comparación de la aplicación práctica de este mecanismo en cada uno. Asimismo, se realiza un breve estudio de derecho comparado del mecanismo de suspensión de la autonomía de la Constitución de 1978 con su equivalente de la Ley Fundamental alemana, al que tomó como modelo.

Following Catalonia's declaration of independence in 2017, the question arises as to what possibilities the Spanish Constitution of 1978 offers for suspending the autonomy of an Autonomous Community. The aim of this study is to investigate this possibility. To this end, beyond limiting itself to analysing the provisions of the current Constitution, a study is made of the integral State of the 1931 Constitution, comparing it with the autonomous State in force and studying in detail the suspension of autonomy in both models. Taking advantage of the historical experience of the separatist attempt in October 1934 and its undeniable similarity with the events of October 2017, an analysis is made of the events that took place then and those that took place five years ago. In this way, the aim is to move away from a mere theoretical analysis of the suspension of autonomy in the two systems, focusing instead on a comparison of the practical application of this mechanism in each. Likewise, a brief comparative law study is made of the mechanism of suspension of autonomy in the 1978 Constitution with its equivalent in the German Basic Law, which was taken as a model.