Hispania ante portas: cambio y conitnuidad en el posicionamiento de la República Federal de Alemania frente a la adhesión de España a las Comunidades Europeas (1977-1985).

Abstract

En el largo y tortuoso camino de las negociaciones para la adhesión de España a las Comunidades Europeas, Alemania desempeñó un papel decisivo como firme defensor de las aspiraciones españolas y como persistente facilitador de acuerdos políticos en el seno de los países miembro, que posibilitaron finalmente la entrada del país ibérico en el club europeo. El presente artículo tiene como objeto, por un lado, desgranar las razones de la posición y actitud alemanas, arraigadas en la definición del proyecto de integración europea como elemento fundamental de apoyo a su seguridad nacional. Por otro, pretende analizar, con recurso a cuantiosa documentación inédita, la evolución de la política de Bonn respecto de la ronda de ampliación hacia el Sur a lo largo de los ocho años del proceso. Sobre esta base se destacarán los elementos de cambio y continuidad, que venían condicionados no sólo por la evolución del proceso de Transición en España, sino también por el liderazgo político en la República Federal y, por supuesto, las dinámicas e intereses de los Estados miembro en el seno de las Comunidades Europeas. Se detallará, asimismo, el verdadero activismo que la Alemania de Kohl asumió a partir de 1983 para superar los múltiples escollos que amenazaban con retrasar significativamente la culminación exitosa de las negociaciones e incluso hacer descarrilar el proyecto europeísta español.

On the long and difficult road of negotiations towards the accession of Spain to the European Communities, Germany fulfilled a decisive role as firm advocate of Spanish aspirations as well as a persistent facilitator of political agreements between member states that would allow finally the Iberian state to join the EC. This paper aims at detailing the motives of the German attitude, rooted in the definition of the European project as fundamental element of its national interest. Based on numerous, unedited archive material, it will draw a detailed analytic description of the German position along the eight years the negotiation process lasted, highlighting the elements of change and continuity, which resulted not only from the evolution of Spain’s transition to democracy but also from changing leadership in Bonn and the dynamics and interests of member states. The activism of the Kohl-led government from 1983 onwards, both on bilateral level as well as multilateraly within the Council, will be addressed with particular detail as it contributed decisively to solve multiple hurdles that threatened to significantly postpone the successful completion of the negotiations, even to make Spain’s European project fail.