El gravamen temporal energético

Abstract

Vivimos tiempos convulsos. La pandemia generada por el Covid-19, la Guerra desatada entre Ucrania y Rusia y, en general, un mercado desabastecido y sacudido por un fuerte incremento de la demanda de energías han supuesto el aumento descontrolado del precio de estas de forma exponencial. Un aumento que, si bien es cierto que ha afectado a la población e industria de forma notoria, ha tenido un efecto muy beneficioso para los comercializadores y productores de energía. La premisa es simple: el precio aumenta; y la consecuencia es tautológica: el que vende obtiene mayor beneficio a resultas. Como se suele decir, a río revuelto ganancia de pescadores. Ésta es la situación ante la que se encuentran las Administraciones Públicas y gobiernos. Así, son muchos los que, desde hace algún tiempo ya, demandan una solución. Una solución que pasa por gravar –de forma considerable– los beneficios extraordinarios que han obtenido los principales agentes energéticos como consecuencia del aumento descontrolado del precio. Con todo esto en mente, el objetivo de este Trabajo de Fin de Grado es realizar un análisis crítico de la Ley 38/2022 de 27 de diciembre, para el establecimiento de gravámenes temporales energético y de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y por la que se crea el impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas, y se modifican determinadas normas tributarias, en concreto, en su vertiente relacionada con las compañías energéticas y eléctricas. Para ello, se realizará un estudio preliminar tanto de las causas que originaron el incremento descontrolado de los precios de la electricidad, como del sector eléctrico español. A continuación, se explorará el concepto de “Windfall Tax” desde una perspectiva de aplicación histórica, para finalizar con el análisis de la regulación española propuesta en este sentido y las posibles implicaciones de esta para la economía y sociedad.

We are living in turbulent times. The pandemic caused by Covid-19, the war unleashed between Ukraine and Russia and, in general, an undersupplied market shaken by a sharp increase in the demand for energy have led to an exponential and uncontrolled increase in the price of energy. An increase that, although it is true that it has affected the population and industry in a notorious way, has had a very beneficial effect for energy traders and producers. The premise is simple: the price increases; and the consequence is tautological: the seller makes more profit as a result. As they say, all fishermen win in troubled waters. This is the situation faced by public administrations and governments. Thus, many have been demanding a solution for some time now. A solution that involves taxing - in a considerable way - the extraordinary profits obtained by the main energy agents as a consequence of the uncontrolled price increase. With all this in mind, the aim of this Final Degree Project is to carry out a critical analysis of Law 38/2022 of 27 December, for the establishment of temporary energy taxes and taxes on credit institutions and financial credit establishments and which creates the temporary solidarity tax on large fortunes, and modifies certain tax regulations, specifically, in its aspect related to energy and electricity companies. For this purpose, a preliminary study will be made of the causes that originated the uncontrolled increase in electricity prices, as well as of the Spanish electricity sector. Then, the concept of "Windfall Tax" will be explored from a historical application perspective, to conclude with the analysis of the Spanish regulation proposed in this sense and its possible implications for the economy and society.