España, país de migraciones 1882-2019. Análisis y comparación de las propuestas electorales en materia migratoria frente al legado histórico.

Abstract

El tópico, repetido en los ámbitos político y administrativo, que justificaba la peculiaridad de que la sociedad española, a causa de su pasado migratorio, se mantuviese a salvo de ideologías xenófobas, resultó cuestionado cuando un partido político con propuestas rotundamente anti inmigratorias obtuvo en 2018 un considerable respaldo en unos comicios autonómicos, consolidado en las elecciones generales de 2019. Esta situación está en el origen del trabajo sobre la historia de España como país de migraciones y del análisis y valoración de las propuestas electorales de los partidos políticos en las elecciones celebradas ese año. La tesis se basa en tres pilares: En el primero se pasa revista a los movimientos migratorios de los ciudadanos españoles, tanto hacia el exterior -emigración- como dentro del territorio nacional- migraciones interiores. Se toma como punto de partida el año 1882 por ser la fecha a partir de la cual se cuenta con series estadísticas y como punto final, el año de comienzo de la investigación. En el segundo pilar se analiza la evolución y normativa reguladora de la situación de los extranjeros en España -inmigración- con especial atención al último cuarto del siglo XX. El progresivo desarrollo de una política migratoria por parte de la Unión Europea da como resultado que, a partir de los primeros años del siglo XXI, la política española en la materia se vea condicionada por aquella. 2019 coincide con el final del mandato de la Comisión Europea que se habría enfrentado a grandes crisis migratorias, tanto por razones económicas como bélicas. El tercero de los pilares consiste en el análisis, comparación y valoración de las propuestas electorales en materia migratoria de los partidos políticos que obtuvieron representación parlamentaria. Para ello se envió un cuestionario a cada uno de ellos, con objeto de precisar y ampliar su contenido, que se completó con entrevistas semiestructuradas a cuatro partidos de ámbito nacional. Es de lamentar que algunos de los partidos no respondiesen al cuestionario. Al final de cada uno de los pilares se reflejan las conclusiones que se pueden extraerse del mismo, sin perjuicio de que al final del trabajo se recojan las principales conclusiones de la obra, con objeto de facilitar su interpretación y valoración. El trabajo se distingue por un enfoque original y novedoso, al cambiar el marco referencial con que tradicionalmente se aborda el hecho migratorio, basado en el análisis de los factores que lo originan y su dimensión individual, para centrarse en la “industria de la emigración”, en la que los poderes públicos, con su intervención normativa y administrativa, desempeñan un papel esencial en el devenir migratorio.

The cliché, repeated in the political and administrative spheres, which justified the peculiarity that Spanish society, due to its migratory past, remained safe from xenophobic ideologies, was questioned when a political party with categorical anti-immigration proposals obtained appreciable support in 2018 regional elections. This was consolidated in 2019 general election. This situation is the cornerstone of this work about the history of Spain as a migratory country alongside the analysis and assessment of the manifestos of the different political parties for the aforementioned 2019 election. The thesis is structured around three pillars: - The first one reviews the migratory movements of Spanish citizens, both abroad -emigration- and within the national territory-internal migrations. Year 1882 is taken as the starting point as it is the date from which statistical series are available, and as the end point, the year this research began. - The second pillar analyses the evolution and regulations governing the situation of foreigners in Spain -immigration- with special focus on the last quarter of the 20th century. The progressive development of a migration policy by the European Union results in the Spanish policy on the matter being conditioned by it since the early years of the 21st century. 2019 coincides with the end of the mandate of the European Commission, which would have faced major migration crises, both for economic and military reasons. - The third of the pillars consists of the analysis, comparison, and evaluation of the manifestos regarding immigration matters of the political parties that obtained parliamentary representation. To this end, a questionnaire was sent to each of them, in order to specify and broaden its content, which was completed with semi-structured interviews with four national parties. It is regrettable that some of the parties did not respond to the questionnaire. The conclusions that can be drawn from the pillars can be found at the end of each of them, regardless of the fact that at the end of the investigation the main conclusions are collected, in order to facilitate interpretation and assessment. This work is distinguished by an original and innovative approach towards migration. The traditional frame of reference, based on the analysis of the factors that originate it and its individual dimension, is shifted to focus on the "migration industry", in which the public authorities, with their regulatory and administrative intervention, play an essential role in the evolution of migration.