Derechos históricos, autogobierno y colegislación
Abstract
La Constitución de 1978 marcó el inicio de una estabilidad democrática en España. Sin embargo, recientes acuerdos políticos y propuestas de ley en Cataluña han generado preocupación sobre la integridad del Estado social y democrático de derecho. Entre estos acuerdos destaca el pacto entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Nacionalista Vasco (PNV) en noviembre de 2023. Este pacto parece basarse en la disposición adicional primera de la Constitución, que protege los derechos históricos de los territorios forales. El acuerdo concede al PNV una influencia significativa en la legislación estatal, incluida la inclusión de una "cláusula foral" en todos los proyectos de ley que afecten al País Vasco, así como la consulta previa sobre los decretos-leyes. Estas concesiones, sin embargo, plantean dudas sobre su compatibilidad constitucional y su impacto en la unidad del país. La actualización de los derechos históricos debe realizarse dentro del marco constitucional y promover la unidad en lugar de generar tensiones adicionales. The 1978 Constitution marked the beginning of democratic stability in Spain. However, recent political agreements and legislative proposals in Catalonia have raised concerns about the integrity of the social and democratic rule of law. Among these agreements, the pact between the Spanish Socialist Workers' Party (PSOE) and the Basque Nationalist Party (PNV) in November 2023 stands out. This pact appears to be based on the first additional provision of the Constitution, which protects the historical rights of the Basque territories. The agreement grants the PNV significant influence in state legislation, including the inclusion of a "foral clause" in all bills affecting the Basque Country, as well as prior consultation on decree-laws. These concessions, however, raise doubts about their constitutional compatibility and their impact on the country's unity. The updating of historical rights must be carried out within the constitutional framework and promote unity rather than generate additional tensions.