El papel de la OTAN en la ciberdefensa europea: ¿Cooperación o dependencia de la Unión Europea?

Abstract

La cooperación entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte y la Unión Europea es una de las relaciones más importantes para ambas organizaciones y se consideran mutuamente como aliados, por lo que es indiscutible que siguen un proceso similar en cuanto a desarrollo y comparten valores primordiales para el desarrollo de sus actividades. Sin poner en duda esta cooperación, el presente Trabajo de Fin de Grado busca analizar si en materia de ciberdefensa esta relación es de igualdad o si por el contrario la Unión Europea depende de los avances y de las capacidades defensivas de la OTAN. Esta investigación parte del reconocimiento del ciberespacio como un nuevo dominio estratégico, que, junto a los tradicionales, debe ser defendido, convirtiéndose en una prioridad en las estrategias defensivas de todos los países para asegurar la estabilidad y seguridad de sus fronteras y sistemas tecnológicos. La OTAN, que nace como una alianza militar, presenta un enfoque más defensivo en el ciberespacio, teniendo como base de sus políticas el Artículo 5 de defensa colectiva. Su enfoque militar ha permitido a la Alianza desarrollar unas capacidades ciberdefensivas que se materializan en políticas y organismos. La visión de la OTAN contrasta con el marco normativo que ha diseñado la UE en materia de ciberseguridad. Este enfoque conlleva que la UE carezca de capacidades operativas autónomas que den respuesta a los ciberataques de manera inmediata y centralizada, aunque también cuenten con organismos y políticas especializadas en ciberseguridad. En cambio, presentan un marco de actuación y unas capacidades técnicas que ponen a disposición de los Estados Miembros para que sean ellos los responsables de articular una respuesta efectiva frente a un ciberataque. Ambas organizaciones reiteran que mantienen una relación de cooperación basada en el intercambio de capacidades y la colaboración a la hora de defender el continente europeo. Lo que busca definir este trabajo de investigación mediante un análisis cualitativo documental es si las capacidades normativas y técnicas de la Unión Europea son suficientes para defender a sus Estados Miembros en caso de sufrir un ciberataque, o si, por el contrario, Europa depende de la respuesta militar y defensiva de la Alianza para proteger sus fronteras y sus sistemas tecnológicos de posibles amenazas.

Cooperation between the European Union and the North Atlantic Treaty Organization is one of the most important relationships for both organizations and leads to both of them regarding eachb other as allies, making it indisputable to defend that they follow a similar development process and share fundamental values that guide their respective activities. Without questioning this cooperation, the present TFG seeks to analyze wether, in the field of cyber defense, this relationship i son eof equality or wether, on the contrary, the European Union depends on NATO’s advancemente and defensive capabilities. This research is based on the recognition of cyberspace as a new strategic domain, which, alongside traditional domains, must be protected, becoming a priority in national defense strategies to ensure the stability and security of borders and technological systems. NATO, founded as a military alliance, adopts a more defense-oriented approach in cyberspace, building its policies on Article 5 on collective defense. This military focus has enabled the Alliance to develop robust cyber defense capabilities, translated into concrete policies and specialized bodies. NATO’s perspective contrasts with the regulatory framework designed by the EU in the area of cybersecurity. This approach implies that the EU lacks autonomous operational capabilities to respond to cyberattacks in a rapid and centralized manner, although they have developed bodies and policies especialized on cybersecurity. Instead, it provides a framework, and technical resources made available to Member States, who remain responsible for articulating an effective response to such threats. Both organizations repeatedly affirm that they maintain a cooperative relationship based on capacity-sharing and joint efforts to defend the European continent. What this research project seeks to determine, through qualitative and documentary analysis, is whether the European Union’s legal and technical capacities are sufficient to protect its Member States in the event of a cyberattack, or whether, instead, Europe relies on the military and defensive response of the Alliance to safeguard its borders and technological systems against potential threats.